江新区管委会常务副主任汤宗伟： 重庆将竞夺第三批自贸区

每经记者 鄢银婵

围绕第三批自贸区的争夺，正成为眼下全国两会的一大热点。

自去年以来，重庆便一再公开提及自贸区申报工作取得重要进展，并于去年2月28日正式向国务院申报设立，不过随着第二批自贸区名单相继出炉，重庆并未纳入其中；再加上在今年1月公布的《重庆市政府2015年工作报告》中，也未将"申报自贸区"作为工作重点，令外界猜测重庆官方对该事项的热情已经降温。

近日，《每日经济新闻》记者专访了全国人大代表、两江新区管委会常务副主任汤宗伟，他坦承今年还将持续关注内陆自贸区的建设问题，重庆作为"一带一路"及长江经济带的战略连接点和内陆开发高地，具备了建设自贸区的条件和优势，申报自贸区的工作将持续进行。

连续三年关注内陆自贸区建设

自2013年全国"两会"以来，这是汤宗伟在第三个年头对"将重庆建成内陆首个自贸区"的议题保持关注。

《每日经济新闻》记者了解到，2013年全国"两会"期间，汤宗伟提交了有关在重庆建设自贸区的提案，随后资本市场上也数次掀起重庆自贸区概念股热潮。

去年2月28日，重庆正式向国务院申报设立中国(重庆)自由贸易区，随后包括重庆市外经贸委、重庆市发改委、重庆海关、两江新区等职能部门围绕"一带一路"、内陆开放、西部大开发等国家战略进行研究和论证，形成了《中国(重庆)自由贸易园区总体方案》。不过在公布第二批自贸区名单中，重庆并未被纳入。

值得注意的是，同2014年相比，在《重庆市政府2015年工作报告》中并未将"申报自贸区"作为市级重点工作来部署，仅出现"提速建设两路寸滩保税港区贸易功能区和铁路保税物流中心（B型），加快万州、南岸保税物流中心（A型）建设，争取设立南彭保税物流中心"的表述。

"今年我还会继续关注内陆自贸区的建设问题。"汤宗伟表示，重庆作为"一带一路"及长江经济带的战略连接点和内陆开放高地，具备了建设自由贸易园区的条件和优势。

不容忽视的是，同2013年、2014年相比，此前与其形成竞争的广东、天津、福建已夺得政策红利，而眼下第三批自贸区争夺战中，重庆的竞争对手显然更多。

建自贸区有利于促进向西开放

"随着'一带一路'及长江经济带战略的深入推进，在内陆地区建设自由贸易园区既迫切又重要，重庆依托重庆两江新区建设内陆首个自由贸易园区，与上海自由贸易试验区遥相呼应，将大大加快长江经济带的开放，更好地促进中国向西开放。"汤宗伟说。

事实上，在他看来，自贸区建设的实质，就是不断扩大开放，建设与国际接轨的发展和制度环境，以促进投资便利化贸易便利化，构建开放型的经济体系。

"现在两江新区乃至重庆的内陆开放实践正努力与自贸区概念接轨。"汤宗伟说，两江新区以空港、保税港为核心的"港口、口岸、保税"二个"三合一"的开放口岸建设有了突破，大宗的粮食、肉类口岸已实质运行，形成水铁公空的内陆国际物流枢纽；其次还探索外资准入前国民待遇加负面清单管理制度，促进投资便利化。

"重庆拥有铁、空、水三个保税区，这是其他城市所不具备的，并且重庆的产业基础较好，二三产业发展均衡，经济体量也比较大。"重庆市社科院区域经济研究所所长李勇认为，这是此轮自贸区竞夺中重庆的优势。