建议推进人民币汇率期货上市

■本报两会报道组 左永刚

今年全国两会期间，全国人大代表、吉林证监局局长万玲玲建议中国人民银行、国家外汇管理局等部门深入研究国内实体经济对人民币汇率期货市场的需求，借鉴国际经验，积极推进我国人民币汇率期货的上市。

这份题为《关于支持人民币汇率期货在期货交易所上市的建议》提出了三方面具体建议，一是对在期货交易所上市人民币汇率期货的必要性进行深入剖析。一方面，实体企业的跨境业务迫切需要管理人民币汇率风险的工具；另一方面，期货交易所上市的交易品种也受到人民币汇率的影响。实体企业需要同时考虑规避商品价格风险和汇率风险，及价格风险和汇率风险的相互影响，在期货交易所上市人民币汇率期货有利于实体企业对多重风险进行统一管理，降低管理风险的成本。

二是对在期货交易所上市人民币汇率期货的可行性进行分析研究。借鉴国外上市本币汇率期货的经验，建议中国人民银行会同外汇局、证监会共同完善人民币汇率期货市场的相关基础设施建设。

三是在政策层面为推进人民币汇率期货的上市清除障碍。建议结合我国汇率形成机制的市场化改革进程，对汇兑环节中的实需原则进行适度突破，为境内企业的双向开放业务提供便利。

此外，万玲玲还提交了一份关于建议银行主管部门落实资金账户、银行账户调查权的建议。她指出，《证券法》第一百八十条和第一百八十五条规定赋予了证券监管部门对银行账户的调查权。但在实践中，证券期货监管部门无权查询和使用中国人民银行反洗钱局所管理的反洗钱信息，个人征信报告查询效率也较低，目前已建立的企业征信信息的查询机制存在查询周期较长，不利于信息保密等问题，这些问题使证券期货案件调查工作受到了很大影响。

万玲玲建议中国人民银行建立相关机制，允许证监会查询反洗钱信息与个人信用报告查询机制。建议在《关于印发加强证券期货监管共同维护金融稳定备忘录的通知》确定的框架原则下，建立反洗钱大额可疑线索的信息与个人信用报告查询机制，通过保密网查询证券期货市场涉案账户资金流动监测信息及个人信用报告。