西安打造丝路新起点 欧亚经济论坛综合园区将扩容

◎每经记者 李俊明 李菲菲 发自西安

春节过后第一周，西安公布《西安建设丝绸之路经济带（新起点）战略规划》，加大丝绸之路经济带建设力度，并计划对欧亚经济综合园区扩容。

根据上述战略规划，除了原来的浐灞生态区，国际港务区、渭北工业区、纺织城综合发展区也将纳入欧亚经济论坛综合园区的范畴。其中，国际港务区正是被热传的西安自贸区核心申报区域。

西安自贸区申报目前尚未有最新消息，但相关工作正在紧锣密鼓地进行中。《每日经济新闻》记者了解到，除了主打欧亚经济论坛这张牌，西安亦在谋划上海合作组织大学、欧亚各国领事馆的落户。

打欧亚经济论坛牌

3月1日，西安市发改委公布《西安建设丝绸之路经济带（新起点）战略规划》与子规划《西安欧亚经济论坛综合园区发展规划》，拟扩容欧亚经济论坛综合园区，并以此作为建设丝绸之路经济带的重要载体。

根据规划，西安将国际港务区、渭北工业区、纺织城综合发展区纳入欧亚经济论坛综合园区的范畴，而在此前，欧亚经济论坛综合园区核心区主要是以论坛会议所在地西安浐灞生态区为主。

西安市发改相关负责人表示，上述两个规划还需要进一步完善，待通过市政府会议审议后，才能作为正式的实施规划。

《每日经济新闻》记者了解到，上述规划中拟纳入欧亚经济论坛综合园区的渭北工业区为西安现代工业集散地，2013年工业总产值超过1000亿元。西安纺织城综合发展区曾为西北最大的纺织工业基地，近年来西安将其重新定位为未来的商贸宜居地。

而以保税物流为核心业务的西安国际港务区，则是外界热传的西安自贸区核心申报区域。2013年，西安国际港务区完成外贸进出口总额5.5亿美元。

有分析指出，本次扩容欧亚经济论坛综合园区，是西安方面开始结合自身独特优势，推动丝绸之路经济带建设。

西安是欧亚经济论坛永久会址，该论坛以上海合作组织成员国和观察员国为主体，以促进欧亚各国相互了解、扩大合作为己任。

欧亚经济论坛会议所在地——西安浐灞生态区管委会党工委书记杨六齐此前接受《每日经济新闻》记者采访时表示：“建设欧亚合作专业园区，是落实丝绸之路经济带的具体举措。”

据了解，西安除主打欧亚经济论坛这张牌，亦在谋划上海合作组织大学、欧亚各国领事馆在当地落户。

复制自贸区创新制度

有分析称，全国“两会”召开在即，“一带一路”肯定是沿线省（市、区）“两会”代表委员重点提及的内容。

具体动作方面，春节过后，新疆宣布将启动一批对丝绸之路核心区有全局影响的基础设施项目，西安也随即公布了首批60个丝绸之路经济带建设的重点项目，总投资达1155亿元。

西安发改系统一位官员称，《西安建设丝绸之路经济带（新起点）战略规划》最终通过后，西安还将推出更多与丝绸之路建设相关的项目。

除了落地相关项目，自贸区申报也是陕西建设丝绸之路经济带核心区域的重要内容。

2014年，西安海关成为优先复制推广上海自贸区海关监督创新制度的三个试点区域之一。据西安海关方面透露，经过一年的试点，已有20余项创新制度在西安海关复制成功，在时间和成本上极大地推动了贸易便利化。其中，“批次进出、集中申报”、“智能化卡口验放”、“区内自行运输”、“简化无纸通关随附单证”等制度为企业节省报关成本80%，提升通关速度60%。

2014年，西安实现外贸进出口总额197.6亿美元，增长23.6%，增幅位居15个副省级城市之首。西安海关方面称，2014年，陕西加工贸易首次超一般贸易成为全省主要贸易方式，西安海关复制自贸区制度功不可没。