谁拿到了首批不动产产权证书？

中国3月1日起正式开始实施《不动产登记暂行条例》，在江苏徐州，居民邢卫锋、赵媛媛夫妇接过国土资源部部长姜大明亲自颁发的不动产产权证书，成为中国首批拿到不动产登记证的人之一。

四川泸州一处面积为78平方米房产的主人申女士，也是条例实施当天就拿到不动产登记证的“幸运儿”，她办理的是自己购买的首套住房不动产权证。老家宜宾的申女士在泸州已工作近20年，一直住单位宿舍，现在终于有了自己的房子。她表示，不动产权证让自己感受到用劳动积蓄购买不动产享受到的法律保护。

同申女士一起，当天泸州共有6位市民领取了不动产权证书。红色的不动产权证书内详细记录了权利人土地使用权面积、专有建筑面积、使用年限等权利状况。证书首页上方还印有二维码标识，据工作人员介绍，该标识是为了存储不动产登记信息，便于下次受理时快速查询登记信息。

为实施《不动产登记暂行条例》，国土资源部选择了江苏徐州市新城区和睢宁县、山东青岛市、四川泸州市泸县、重庆长寿区、黑龙江牡丹江市林口县、江西赣州市崇义县、广西南宁市等15个地方作为不动产统一登记窗口建设联系点。春节前后，这15个联系点加快进行业务流程再造、登记系统对接、统一窗口设置等技术准备，部分联系点3月1日起率先启用新的登记簿并颁发新版证书。

业内人士认为，除了重大的现实意义，这些联系点颁发的中国第一批不动产权证还具有重要的历史纪念意义，未来博物馆可能会考虑收藏。

国土资源部不动产登记局局长王广华说，开展不动产统一登记是国务院机构改革和职能转变及贯彻落实《物权法》重要举措，将分散在国土、住建、农业、林业等部门的不动产登记职能整合到一个部门，实现不动产登记依据、登记机构、登记簿册和信息平台“四统一”，以更好保护不动产权利人权利。

中国农村当天同样进行了不动产权证颁发。在四川泸县，国土资源部副部长胡存智为产权人颁发了全国第一本农村宅基地使用权和房屋所有权不动产权证书。泸县牛滩镇横江村44岁的农民刘德全拿到了编号0000001的产权证，申请的是4口之家的宅基地使用权及房屋所有权初始不动产登记。拿到0000002的不动产权证的是同村47岁的游忠奎。

长期以来，中国城市商品房、写字楼等国有建设土地上的构筑物有不动产权属证书，而农村宅基地等集体建设用地并无房产证。近年来，国土资源部推动农村集体建设用地确权登记发证。去年，国家发改委、中央编办等11部门发出通知，确认在农村率先实施不动产统一登记。随后国土、住建等4部门发出通知，将农房纳入不动产统一登记。

中国在土地、产权等方面的改革还在继续推进。2月25日，全国人大常委会拟授权国务院在北京市大兴区等33个试点县(市、区)行政区域，暂时调整实施土地管理法、城市房地产管理法关于农村土地征收、集体经营性建设用地入市、宅基地管理制度的有关规定。

“试点行政区域将合理提高被征地农民分享土地增值收益的比例。”国土资源部部长姜大明说。农村地区的不动产统一登记正成为中国下一轮农村土地制度改革的切入点。

比集体建设用地更重要的是包括耕地、林地、草地在内的农村承包土地。3月1日，在南方重点林业县江西崇义，该县杰坝乡石皮村农民林仁群从县长许斌手中接过红色的不动产权证。这是中国第一本林权类不动产权证。林仁群说，有了这本崭新的红本本，子孙后代都对3.3亩油茶林财产权放心了。

崇义县拥有林地268万亩，森林覆盖率达88.3%。作为中国首批15个不动产统一登记改革窗口联系点之一，该县整合了国土、房管、林业等部门不动产登记职责，成立了不动产登记局。

今年，国土资源部将选择包括江西崇义县在内的10至15个地区率先建立不动产统一登记窗口，颁发统一的不动产权证书。

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