关注消费者权益 政协委员张近东携六提案再上两会

图为苏宁云商董事长张近东

每经记者 蒋佩芳 发自上海
 
    2015年，是张近东作为政协委员参加全国“两会”的第13个年头。过去十余年，张近东委员共提交了超过60项提案，今年再次带来了关注消费者权益和行业发展的六项提案。

“作为一名全国政协委员，既是荣誉更是责任。这种责任是对国家、对民生和社会发展的关心关注、参言献策。”张近东说。

据了解，此次张近东将带来包括“屏蔽网络假冒伪劣”、“推动物流产业绿色发展”和“推动农产品流通体系建设”等在内的六项提案，都是站在维护消费者权益和促进行业发展的角度进行调研和写作的。

以“屏蔽网络假冒伪劣”的提案为例， 2014年我国网上零售的增幅达到49.7%，远高于社会消费品零售总额的增幅，而且随着移动互联网的应用普及，网络购物还将保持长期快速的增长。与网络购物发展相对应的，是假冒伪劣侵权等违法行为的存在，这严重损害了消费者的正当消费权利，损害了产权人和国家利益。

中国电子商务和网络购物健康发展的未来，需要法治严明、诚信文明的互联网交易秩序。这也是张近东此次携相关提案上会，以推动网络购物健康发展的初衷。

2014年“两会”，张近东就提交过有关电子发票的提案，并得到国家相关部门的积极回应。在他看来，在网络购物发展的今天，电子发票作为一种购物凭证，既是证明消费行为的有力证据，也是消费者获得售后服务，进行消费维权的法律凭证。

国务院电子商务专家组组长柴跃廷此前曾表示，电子发票能够解决传统发票的三大弊病——虚开发票、假发票和包税制。税务机关每年要花费大量的稽查成本，投入大量的人力物力，也无法彻底解决这些纸质发票固有的缺陷。

虽然从2013年开始，全国很多城市都开始探索电子发票试点工作，但电子发票的报销和入账问题，依然是制约电子发票全面推广的障碍。此外，电子发票还面临报销凭证、全国统一、税源归属等问题。因此，今年张近东还将带来与电子发票有关的提案，推动电子发票作为消费者的消费凭证和维权凭证，促进电子商务的创新发展。

张近东在关心消费者权益的同时，也时刻关注行业发展，致力于在自己更擅长的领域提出思考和建议，建言建策。事实上，过去的一年，中国商贸流通领域也不断呈现出经济发展的新态势，尤其在互联网技术和电子商务的带动下，物流业、农村电商等行业发展迅速。

以物流业为例。2014年，我国社会物流总额超过210万亿元，但同期社会物流总费用超过9.7万亿元，与GDP比值为17%左右，较世界发达国家和地区高出一倍多，提升效率的发展压力不容小觑。随着物流规模的快速扩大、能源消耗和环境污染形势的加重、城市交通压力的加大，传统的物流运作模式难以为继。正是看到这样的情况，张近东对物流的发展进行了调研，形成了相关提案。

农村电商的发展也受到张近东委员的关注。2015年中央一号文件再次锁定三农。一号文件在肯定畅通农产品流通渠道方面所做的大量工作的基础上，透露出目前我国农产品流通基础设施落后、流通成本高、效率低的问题依然存在，亟待解决。事实上，从2014年开始，农村电商的发展呈现出蓬勃之势。农村电商的发展，不仅能解决工业品下乡的问题，更重要的是正在成为推进农产品标准化，推动农业现代化，帮助农产品进城，服务三农的重要支撑。

这些都与中国经济持续健康发展，人民生活水平全面提高息息相关。今年“两会”，张近东还将提交与绿色物流和农产品流通体系建设相关的提案。用张近东的话说，“对个人而言，通过参政议政让我的视野更加广阔，更加致力于做一个社会化的企业。通过实现企业的社会价值，更加长久的实现企业的经济价值。”