十部委鼓励民间资本参与养老服务 奥维通信涨停

每经记者 余强

据民政部网站显示，民政部等十部委近日发布《关于鼓励民间资本参与养老服务业发展的实施意见》（以下简称《意见》），《意见》提出鼓励民间资本参与居家和社区养老服务、机构养老服务。此外，《意见》提出对民办养老机构提供的育养服务免征营业税。养老机构在资产重组过程中涉及的不动产、土地使用权转让，不征收增值税和营业税。

《每日经济新闻》记者注意到，《意见》中除提到对税收等优惠外，还包括鼓励民间资本参与机构养老服务，支持采取股份制、股份合作制、PPP（政府和民间资本合作）等模式建设或发展养老机构；支持民间资本参与养老产业发展；推进医养融合发展，支持有条件的养老机构内设医疗机构或与医疗卫生机构签订协议，为老年人提供优质便捷的医疗卫生服务。各级卫生计生行政部门要对养老机构设立医务室、护理站等医疗机构给予大力支持，积极提供便利；按规定进行设置审批和执业登记；完善投融资政策，加大对养老服务业发展的财政资金投入。有条件的地区，可设立专项扶持资金；加强人才保障；促进民间资本规范有序参与；以及保障用地需求。

资料显示，目前我国老年人口超过2亿，约占总人口的16%，老龄化的形势已经非常严峻。预计到2020年达到2.43亿，约占总人口的18%。随着人口老龄化、高龄化的加剧，失能、半失能老年人的数量还将持续增长，照料和护理问题日益突出，国内的养老服务需求日益增长。面对即将井喷的养老产业，国内上市公司未雨绸缪，积极布局。

2月25日《每经投资宝》晚间发布指出，奥维通信(002231)出资成立南京奥维、天津市虚拟养老、甘肃民维虚拟养老等服务中心，主要提供居家养老服务，有望受益于产业政策。今日开盘，奥维通信快速涨停。

目前，A股养老题材还包括，世联行(002285)成立养老运营管理公司，介入养老机构和社区养老的经营管理事务，且已经在服务政府的日间照料中心项目。双箭股份（002381）投资设立高端养老服务中心。凤凰股份（600716）积极进入养老地产开发等领域。桑乐金（300247）成立安徽金梧健康科技有限公司，布局医疗和养老产业。上实发展（600748）积极开发上海崇明东滩长者社区等。