银行杠杆率管理新规发布 不会提高资本要求

每经记者 张威 发自北京

今日（2月12日），银监会公开发布修订后的《商业银行杠杆率管理办法》，该办法自2015年4月1日起施行。银监会有关部门负责人表示，定量测算结果显示，总体上，根据修订后的《办法》，我国商业银行的杠杆率水平有所提升，修订后的《办法》没有提高我国商业银行的资本要求。

2010年12月，巴塞尔委员会发布了《第三版巴塞尔协议》，引入杠杆率指标，作为风险加权的资本充足率的有益补充。根据《第三版巴塞尔协议》，银监会于2011年6月发布了《商业银行杠杆率管理办法》（以下简称《办法》）。《第三版巴塞尔协议》发布后，相关国家监管当局和银行反映，由于各国会计准则存在差异，对杠杆率框架下衍生产品、证券融资交易等敞口的计量方法存在不同理解，影响了全球实施的一致性。为此，巴塞尔委员会对杠杆率国际规则进行了修订，于2014年1月发布了《第三版巴塞尔协议杠杆率框架和披露要求》。根据巴塞尔委员会的杠杆率新规则，结合近年来《办法》在我国的实施情况，银监会对《办法》进行了修订。

银监会有关部门负责人表示，修订后的《办法》主要影响因素为：不再要求除可随时无条件撤销的贷款承诺以外的承兑汇票、保函、跟单信用证、贸易融资等其他表外项目均采用100%的信用转换系数，而是根据具体项目，分别采用10%、20%、50%和100%的信用转换系数。

此外，为进一步提高商业银行杠杆率的透明度，修订后的《办法》对商业银行杠杆率相关信息披露提出了更明确的要求。规定境内外已经上市的商业银行，以及未上市但上一年年末并表总资产超过1万亿元人民币的商业银行应当按季披露杠杆率指标信息，每半年按照规定模板披露杠杆率相关信息；其他商业银行应当至少按发布财务报告的频率披露杠杆率指标信息。