李毅中：政策要助力生物质能源尽快工业化和商业化

每经记者 赵笛

今日（2月12日），由联合国开发计划署主办、凯迪电力（000939）承办的“2015走进种植能源新时代论坛”在武汉召开。来自多个国家的生物质能源、金融投资领域的精英就种植能源推动绿色经济转型、绿色金融构建可持续发展、生物质能源的产业政策进行了深入探讨。

在论坛上，全国政协常委、经济委员会副主任，工业和信息化部原部长李毅中就“生物质气、液体燃料，废油的回收制成品油”等问题进行了重点介绍。李毅中表示，生物质能源必须抓紧实现工业化和商业化。

资料显示，我国林业、农业、生产的废气一年有12亿吨，其中秸秆就有7亿吨。家禽和养殖业有机物的排放33亿吨，这个量很惊人，但是这些资源大部分没有被利用，反而造成了大气和水源的污染。

比如说每年在田间里烧秸秆有1.5亿吨，如何合理的利用资源，变废为宝，值得研究。

在李毅中看来，生物发酵制沼气、生物质液体、废油回收制成品油是生物质产业发展的三个主要方向。

在生物发酵制沼气方面，首先是生物发酵制沼气要提高水平，要支持发展生物工业沼气。

李毅中指出，据调研，我国的农村小沼气多年发展的收到了一定的效果，并且有一定的普及面。但是工业沼气没有形成规模产业，整体的技术水平还有较大的差距，现有工业沼气主要分别使用农村秸秆、家禽的粪便，还有用城市的垃圾、污水、污泥、工业、有机废物等作为原料。目前在河北、北京、上海、天津、广西已经有示范工厂，有的开的还不错。他们产生的工业沼气主要是用于民用燃烧，有的净化以后可以做汽车的燃烧。

不过，从海外的情况看，工业上用的更多一些。

在德国，由于缺少天然气资源，所以德国大力发展工业生物沼气，形成了天然气的多元供给，2012年德国已经有8000多家工厂生产工业沼气，年产106亿立方米的沼气。

中国石油大学新能源研究院调研发现，在德国政府免税补贴政策支持下，德国已经成为世界上生物工业沼气发展最迅速、最成功的国家。据调研德国生产沼气的工厂，最大的规模是一个厂一天产20万方沼气，如果按300天算，一年就是6000万方的沼气，至少可以供30万人一年的用量，而且是用德国的标准。如果节省一点可能可以供给的人更多。他们的技术装备，产品质量，技术经济指标，运营状况等等，已经证明这个产业是成熟的，在政策的支持下，经济上也是可行的。对照德国的经验，针对我国发展生物工业沼气的现状和差距，石油大学专家们提出了四条建议：

一、建议国家能源局牵头和有关部门参与，包括农业部的参与，尽快制定工业沼气前补边后补的政策，现在国家有政策，对于生产沼气有补贴，前补就是补生产沼气的设备，这就造成了利益方去分享国家的补贴，把设备拿出来，设备安装以后到底运转的怎样，生产了多少气那就不知道了。所以实际情况是重建设轻生产，据说建成的沼气厂的开工率不到一半。如果变成后补，就是这个钱补贴生产沼气，生产出一方沼气是补多少钱，这样就用到点子上了，而且提出补贴的运行应该变成专项的基金，建立第三方认证的机构，据说大概一年有20亿，钱也不算少，但是效果不是太好。

二、是建议开发沼气的服务平台，目前石油大学在各部位的支持下，已经在昌平建立了服务平台，为发展工业沼气提供了技术开发，诊断服务和人才培训。

三、是抓好正在建设或者是拟建的一些示范工程，比如河北省利用世行贷款1亿美金，加上地方的财力，正在省内筹建10个大型工业沼气工程。

四、是相关部门制定并且实施生物天然气的规划，专家估算经过努力，到2030年全国的生物天然气有可能达到1000亿立方米。这当然是一个理想的数据，是专家测算的，还没有形成规划。1000亿立方米的概念就是，2030年全国对天然气需求的1/5，如果能出现真的是一个非常了不起的成绩。

在生物质液体方面，主要的任务是需要支持工业化、商业化。

李毅中指出，我国用成年玉米做原料制乙醇的示范工厂，十多年前，朱镕基总理和谈论这个问题时指出，在吉林、河南、安徽已经有示范工厂，国家给了很多的优惠政策，在政策的支持下，在高油价下是可行的。近几年正在向非粮作物原料转化，不用陈化粮，而且深度加工，不但生产乙醇，还有很多高附加值的化工品。工业乙醇用一定的比例，开始是10%，20%添加到汽油里，可以满足车用汽油的需要，但是可能发动机还要做一些改造。

美国能源署统计，美国汽油的消费量，从1998年峰值到2013年，这15年汽油的用量是下降的，而不是说汽车少了，而是全面的使用乙醇汽油，这是主要的原因之一，当然还有天然气代替汽油。巴西高产甘蔗，专门对他们甘蔗制乙醇做了研究，占全国车用燃料的一半以上。

这些国家已经都有了成熟的经验，而在国内，阳光凯迪新能源集团经过八年的研发努力也已经建成了非粮生物制造液体燃料万吨级的示范项目。经过调研，这个项目以农林业植物废弃物为原料，转化为高清洁的成品油，能源转化率的数字都比较先进，每生产1吨成品油消耗干材3吨多，因为原料是绿色的，所以它的产品里的硫、氮和重金属就很少，因为不是以矿物质为原料，是以生物质为原料。

李毅中认为，凯迪的生物质油技术主要由三部分组成：一是生物质在常压高温下固定床生物质等离子气化炉；二是精馏；三是用钴作为催化剂。其中第一部生物质常压固定床等离子体气化是创新核心技术。

在产品结构上，这两年凯迪在产品上做了很多的工作。在2014年初，生产出合格的高清洁柴油，当时指标显示，性质相当于欧V现在最先进的柴油。最近他们通过了第三方检测机构进行了行车实验，证明是可行的。通过实验，汽车动力性能、尾气排放都已经通过了，并且达到了要求。

在废油回收制成品油方面，主要的任务是不但要堵更要梳。

李毅中指出，多年来地沟油成为社会关注的热点，餐厨废气废油客观存在，实事求是讲也是一种资源，但是把它废弃沦为地沟油不仅是浪费，而且是污染水源土壤。随着人民生活的提高，地沟油的数量越来越大，据统计我国食用油的消费量，全国一年在3000万吨以上，这个数字很大，能够收集到形成规模，并且具有利用价值的所谓的废油至少在200万吨以上。

实际上，地沟油远远大于上述数字，不法分子和无良业主利用地下作坊，采用简单的处理又使地沟油回到了餐桌，这样的油你看油的颜色是看不出来的，理化指标也测不出来，但是它其中包含了没有被检测，或者检测不出来的有害成分，危害人类的生命健康，从中牟取暴利，受到了社会的谴责，法律的制裁，但是仍然是屡禁不止。

堵住地沟油的恶性循环，还要有疏的办法，回收、再制，成为社会工业原料，但是不能再回到餐桌上，这在技术上是成熟的，可以达到工业用的标准。关键是地沟油的收集和加工，或者是产品的流向控制不住，所以要立法立规建立机制，专项整治。

现在地沟油工业化的进度，据统计2013年地沟油回收达到了50万吨，这个数字还是可观的。除了上述措施以外，还要制定标准，设定门槛，认定资质，另外，产品的销售商，既要加强监管，又要给予疏通和支持。所以要有堵的办法及也要有疏的办法。

比如，生物航煤就是一个很好的方向。生物航煤是新开发的，国际上在07年开始研制，2011年ASKM定了产品标准。它的优势不仅在于它的原料可以种植，可以再生，而且产品清洁高效，从全寿命周期来看，碳排放是少的。中石化在2012年初，在杭州石化厂用棕榈油生产出15吨合格的航煤，先后通过了中国民航局组织的台架试验，以及客机的技术飞行，2014年通过民航组织的试航审定，获得了生物航煤产品生物生产的应用和许可，中石化正在和空中客车，波音，涡轮发动机等公司合作开展产品的运营工作。

生物质航煤生产过程从机理上讲，核心技术是加氢去氧，异构化变直链烷烃为低冰点异构烷烃，原料要求较高，地沟油含大量水和渣质，尚不适应。前一类生物原料油要种植相应的油料作物或者是植物，当然有增水的问题，所以种植油料作物要全面的规划。利用餐饮废油，必须严格废油的收集回用，所以下一步的工作，不仅要在这方面做调研，分类收集，保证原料的品质，而且在生产环节还要加强原料里的预处理等各方面的改进工作。

至于经济可行性的问题，随着国际油价的回落，这个问题更加的突出，具体数字，现在的航煤大概是3800元/吨，现在汽油是7200元/吨，柴油6000元/吨。

目前波音公司与中国商飞联合开发的同类商业技术，已经在杭州民营企业落地，已经进行了一个小尝试，建议相关部门和政府，通盘考虑生物航煤的发展，给予支持。

最后，李毅中对发展生物质能源提出了几点建议。

李毅中指出，在2014年6月发布的能源发展战略行动计划2014-2020年，这个规划中提到发展生物质能，发展新一代非粮燃料乙醇生物做了一些表述，总的看对发展生物质能源笔墨不多。但是“要像重视风能、太阳能一样高度重视，合理布局，发挥生物质能源应有的，不可替代的作用，它的作用是不可替代的，是特殊的作用。”

李毅中给出的建议是，第一有关方面要尽快做出规划，既要有中长期规划，又要在“十三五”就要开局起步，针对丰富多样的生物原料，要合理分配布局，可以发电，可以代煤，可以造气，可以生油，要分类使用，物尽其用，能用尽用，这一点要做规划。

二是针对不同途径技术路线，希望国家能够分层次组织科技攻关，掌握它的核心技术，关键技术。国家科技开发基金应该予以支持，不排除引进美国、德国的先进技术，开展国际合作，以成熟的技术、工业化、商业化组织和制定产品标准。

三是无论哪一种生产方式和利用途径，看起来都有一个经济可行的问题，希望相关部门调查研究，应有财税政策支持，使这些新产业在成长期中能够生存发展，特别是一开始，它的产品产量很少，成本远远大于现在的市场价格，在这样的情况下要给予支持，让他能够活下来生存发展。

四是生物质能无论造气、生油都有原料何处来的难题，现有的秸秆、废弃物的收集，由于比重小，体重大，种类多，分布散的特点，所以收集运输很困难，除了企业自己努力以外，还需要在政策上，尤其是地方政府要给予支持。如果要发展种植业，则带来土地、水源等问题，更需要政府统一安排。

五是生物质能源的产品形态，一是气体，一是液体，一开始数量不多，有的还可能与现有的燃料混兑，有的要进入现有的储运系统，因为这个气体、液体的运输和固体运输不一样，要进入现有的储运系统，管道系统，销售系统。