每经记者 李彪 发自北京
近日,北京、山东、浙江等多地纷纷晒出新《环保法》实施后的环境执法成绩,按日连续计罚、查封扣押、拘留等手段被广泛应用。
2月10日,北京市环保局发布消息称,新《环保法》实施以来全市大气污染投诉同比增长36.7%。与此同时,今年前两个月浙江省开展的专项执法督察行动刑事拘留11人。
对此,中国环境科学研究院副研究员王先良在接受《每日经济新闻》记者采访时称,新《环保法》实施,加大了环境违法的处罚力度,包括按日连续计罚、查封扣押等规定就是很好的体现,但是,发挥震慑作用仍需要一段时间。
2015年1月1日,新《环保法》正式实施,随着按日连续计罚等违规罚单的不断出现,新《环保法》在一些地区正在加快落实。
据北京市环保局介绍,新《环保法》实施以来,全市环保系统共受理环境信访事项2406件,其中涉及大气污染方面1768件,占信访总量的70.4%,同比增加475件、增长36.7%。其中,锅炉烟尘、工业废气位列大气污染投诉第一、二位,分别约占大气投诉量的30.1%、24.7%。
浙江省政府消息称,新《环保法》实施后,该省组织了全省范围的专项执法月活动,实施行政拘留37人,刑事拘留11人,查封扣押33件、限产停产33件、按日计罚4件。
除此之外,截至2月5日,山东省也查处环境违法企业14家,对9家企业生产设施进行查封,对2家实施按日连续处罚,责令7家企业实施停产整治,6起案件移交公安机关,3人被行政拘留。
历经四审的新《环保法》,由于增加了按日计罚、查封扣押、行政拘留等条款,处罚力度明显加大,被业界称为“史上最严《环保法》”。
国务院发展研究中心资源与环境政策研究所副所长常纪文认为,新《环保法》的有效实施,将对地方环保部门执法工作提出严峻挑战,环保部门受“夹板气”的现象也必将越来越明显。
事实上,新《环保法》实施已有月余,但真正被实施按日连续计罚等措施的案例仍非常有限。公众环境研究中心主任马军告诉《每日经济新闻》记者,落实新《环保法》的相关政策措施,关键在于如何突破地方政府的保护、干预。