四川迈入国资改革攻坚年 拟推336项目总投资9011亿

每经记者 江然 实习记者 黄宗彦发自成都

迈入国资国企 “改革攻坚年”，四川省的思路越来越清晰。

昨日 （2月11日），《每日经济新闻》记者从四川省国资委官网上获悉，《省属国资国企改革责任分工方案》明确的68项改革任务，2014年完成或基本完成的已达到20项。

眼下，备受关注的长虹集团改组、川商与粮油集团整合等改革已进入实质性阶段。四川省国资委主任刘国强近日亦对媒体表示，2015年四川省将全面启动48项改革，并从六大方面重点推进国企改革。

尽管混合所有制作为改革难点之一，但在四川稳妥进行。“在省发改委牵头下，先后分两批向社会发布336个项目（首批116个项目，第二批220个项目），鼓励和引导社会资本投资的重大项目，估算总投资9011亿元。”刘国强表示。

完成20项改革任务/

2014年，省属国资国企改革68项改革任务中，已完成或基本完成的达到20项。其中，备受瞩目的川商集团与粮油集团的整合重组已经进入实质性阶段，并已合体运行，二者整合组建的省商业投资集团有望于近期挂牌；长虹集团改组为四川长虹电子集团控股有限公司也正有序推进；化工集团分块搞活转型升级工作已经初见成效；水务投资集团已经完成注销工作，资产、人员平稳安置等。

此外，医药集团股权转让工作也已完成，获得转让收益6.8亿元，与直接推动医药股份上市相比，节约成本6100万元。

“对国企进行改革时，分类很关键。”四川省社科院副院长盛毅对《每日经济新闻》记者表示，“把公益性的留下，竞争性的则推向市场。此外，有些企业面临重组，有些则需要部分或者整体出售，需要进行分类制定政策。”

实际上，四川省的分类名单已出炉。根据《省属国有企业分类实施办法（实行）》，已初步将企业划分为功能性国有企业、竞争性国有企业，其中功能型4户，竞争Ⅰ型10户、竞争Ⅱ型9户（因省物资集团、川纺集团未正常经营，未纳入分类名单）。

记者还注意到，为了顺利推动改革，四川省还祭出了一系列政策组合拳。四川省在2014年先后出台了《关于深化国资国企改革促进发展的意见》、《全面深化省属企业内部劳动人事分配三项制度改革方案》和《推进落实董事会选人用人职权专项改革方案（试行）》，部分国有企业改革专项方案也已审议通过。

数据显示，截至2014年11月末，全省地方国有企业资产总额达30455亿元，同比增长18%；其中25户省国资委监管企业实现营业收入1541亿元、利润44亿元，分别同比增长13%、248%。

分两批发布336个混改项目/

四川省国资委官网信息显示，该省拟引入非公有资本参与重大项目建设。根据《关于省属企业资产合作项目征集合作方管理的指导意见》，将先后分两批向社会发布336个项目，估算总投资9011亿元。其中，交投集团累计向社会推出混合所有制项目24个，引资超过200亿元。

“以往国有企业对民间资本或多或少都有些排挤，混合经济体系下可以吸纳更多民间资本，扩大投资需求。”盛毅表示，推出混合所有制项目不仅能为民营资本提供渠道，还能填补国有企业资金缺口。

他同时提醒，混合经济最要重的意义在于完善市场经济体系和市场竞争体系，促进社会资源配置。

据悉，2015年已被四川省确定为国资国企“改革攻坚年”。刘国强在近日接受媒体采访时就表示，四川省今年将“重点从优化国有资本布局结构、完善公司法人治理结构、推进劳动用工和收入分配制度改革、规范发展混合所有制经济等六个大方面、48个子项上实现新突破取得新成效。

刘国强亦重点提及2015年四川省国资国企改革工作总体要求，“坚持总体设计与‘一企一策’相结合、整体推进与重点突破相结合，区别国有企业管理级次和功能定位，分类别、分层次、分阶段试点推进改革。”