环保官员认为有多家此前遭受环保处罚的企业参与测评，怀疑这些企业乘机打击报复。
每经记者 吴泽鹏 发自广州
“让老鼠评价猫的这种游戏，本身规则就有问题 。”2月4日，湖南省环保厅法宣处处长陈战军在自己的微博中写下了这样一段话。
事情起源于去年12月，当时湖南省永州市祁阳县开展了一场重点股室中层干部民主测评。在这次测评中，由于排名靠后，祁阳县环保局环境监察执法大队长钟伟民和污染防治股股长张旭面临被免职调离的命运。因为上述两个股室排在最后5位，环保局党组书记、局长李晓华同样要受到免职处分。
这在当地引起轩然大波。
有环保系统官员质疑这次民主测评不公平，认为有多家此前遭受环保处罚的企业参与测评，怀疑这些企业乘机打击报复。陈战军昨日（2月5日）则对《每日经济新闻》记者表示，这相当于“老鼠”给“猫”打分。
面临免职干部曾被评优秀
去年12月，祁阳县进行了一场县内重点股室中层干部的民主测评，其目的本是加强机关作风建设，提升机关效能，进一步激发干部活力。
《每日经济新闻》记者了解到，测评活动于12月12日正式举行，与以往测评活动不同，此次参与测评的人员除了人大代表、政协委员、县级领导外，还包括企业代表、个体工商户、网民代表等。民主测评活动将按总分多少进行排位，其中排位前10名的股室为满意股室，排位最后10名的为不满意股室，排在最后5名的，对该股室负责人进行免职处理并调离原单位。
今年1月4日，测评结果出炉。祁阳县环保局有两个股室排在最后5位，这引起了一番热议。有环保系统官员透露，受过环保局处罚的企业参与测评，报复环保局，致使环保局排名靠后，相关负责人被调离。
“你要执法，你要罚别人，就会得罪老板。得罪老板不光是一个人，老板和好多官员都是关系好的，你得罪了他以后，他会发动他的（关系）给你投票的。”一位环保系统官员说。
据《中国青年报》报道，县环保局一名工作人员对局里的几名干部因为测评受到处理颇有微词。“钟伟民2012年还是县委、县政府嘉奖的优秀公务员，这次怎么就被排在全县最后了？很可能是执法导致被罚企业不满，因此在测评时报复。”该工作人员说，测评投票那天，一名参与测评的朋友告诉他，旁边有个人把环保局4个股室全部打成不满意。据说环保局执法大队因其手续不全曾罚过那个人。
记者在祁阳县环保局官网站发现，张旭也曾于2012年被评选为优秀共产党员
湖南省环境保护厅法宣处处长陈战军告诉《每日经济新闻》记者，除了此次测评，祁阳县之前还开展过优化环境测评，在优化环境测评中，祁阳县环保局在40个参评的执法部门中，排名21。
“2次相似的测评，因选取的参加测评人员不同，结果大不相同，引人深思。” 陈战军在自己的微博中如此感叹。
不过昨日记者在祁阳县环保局官网中看到，李晓华头衔仍旧是党组书记、局长。
人大、政协代表中也有企业家？
据悉，此次测评共有来自人大、政协、企业、网民、领导干部等共556名代表参与，其中，企业代表有40人。测评时，为防止串通，代表是临时抽取的。他们按服务态度、办事效率、工作作风、依法行政、勤政廉政5方面在测评表上对各单位股室打分，满意计10分、基本满意计6分，不满意计2分。
如果说企业因被环保局处罚过而进行报复，那么，参与此次测评的40位企业代表中，有多少企业曾被县环保局处罚过？《每日经济新闻》记者联系到了当时负责组织企业参与测评的祁阳县经济和信息化委员会副主任魏翠云，她表示，企业是否接受过环保部门处罚，经信委并不清楚。
同时，魏翠云告诉记者，根据安排，共通知了祁阳县103家规模企业参会抽签，但仅有70家企业参会，于是便从这70家企业中随机抽签选出40家企业。企业评出来的分数与其他代表的分数一样计入总分，不存在比重偏差。
祁阳县宣传部一李姓人士告诉记者，40人的企业代表在556名的代表总数中，占的比例并不大，不可能会左右排名，“企业报复？一共556票，企业只有40票而已，你觉得有这种可能性吗？”该人士反问道。
但有湖南省环保厅官员则告诉《每日经济新闻》记者，企业代表不只40人，“有些企业家是作为人大代表、政协委员参加了这次评议，作为被（环保局）处罚的人，他当然不会给处罚的单位高分的。”不过此说法未得到记者证实。
该官员还表示，这次测评，祁阳县环保局之所以会排名倒数，是因为2014年祁阳县环保局加大了行政执法力度，近40家企业因环保问题被关停。
陈战军则告诉记者，除了让接受过处罚的企业参与，此次测评还有很多不完善、欠公平的地方，“比如将执法部门和经济管理服务部门放在一起考核，这是不科学的，应该分开考核。（执法部门）不像财政局、民政局这些都是做好事的，执法是要得罪人的。”此外，他还表示，单凭一次投票考核，便决定部门负责人的职业生涯，这违法了公务员法。
湖南省人大环境与资源保护委员会办公室副主任刘帅向本报记者表示，祁阳县此次投票有不规范的地方，但相关部门应从这件事情吸取经验，“几十个企业负责人难以影响大局，执法部门也有很多……环保局自己要总结，不仅要执好法，还要让企业心服口服。”
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