中企出海再遇“黑天鹅”墨高铁项目“无限期搁置”

每经记者 李卓 发自北京

国际油价的不断下跌，让几经波折的墨西哥高铁项目“无限期搁置”。

据新华网消息，墨西哥政府官员1月30日表示，由于国际油价大跌导致墨政府收入锐减，墨政府决定无限期搁置首都墨西哥城至克雷塔罗高铁项目。2014年11月，墨方宣布由中国铁建牵头的联合体中标这一项目，但其后不久就宣布取消中标并将重新招标。1月14日，墨交通部宣布重启该高铁项目的招标，截至1月23日已经确认有包括中方在内的5家企业参与竞标。

1月30日，中国铁建（601186，SH）收盘股价下跌6.42%。中国铁建董秘余兴喜当日对媒体表示，正在向中国铁建墨西哥办事处核实情况。不过，截至昨日（2月1日）《每日经济新闻》记者发稿，余兴喜电话一直未能接通。中国铁建及共同参与竞标的中国南车（601766，SH）也均尚未对此发布官方消息与评论。

有业内担心，中方在墨西哥高铁第一次招标中因被单方取消竞标、与墨方正协商的赔偿问题也或将因墨政府收入的锐减而受到影响。但也有业内人士对《每日经济新闻》记者分析认为，诸多不确定因素下，招标暂停未尝不是一件好事。因为相对来说，如果中方第一次中标顺利，按照当时墨方的工期要求2014年底就要开工，如果再遭遇墨方政府财政问题则很可能导致项目“烂尾”，届时中企损失或更大。

暴露墨政府财政脆弱性

据新华社报道，墨西哥财政和公共信贷部1月30日在其官方网站上发布公告说，在国际油价保持低位、美国利率看涨前景下，墨西哥财政和公共信贷部将调整联邦公共管理支出，改善预算状况……在投资方面，将减少约181亿比索（约合75亿元人民币）的投资项目，其中就包括无限期暂停墨西哥城至克雷塔罗高速铁路项目等。

该高铁项目是墨西哥迄今为止最大的基础设施项目。就项目金额来看，中铁建牵头的财团在第一次招标中递交的建造客车及铁路计划高达43亿美元。也正因如此，无论在第一、第二次招标，都引来了诸多国际高铁巨头的激烈竞逐。

不过，在上述业内人士看来，此次国际油价大跌所暴露的墨西哥政府财政收入的脆弱性、进而牵涉到未来整个项目墨方政府可能欠缺的支付能力，是墨西哥高铁招标本身遭遇系列“黑天鹅”事件之外的另一重大风险。

不止一位业内人士曾对记者提到过在国际项目中遭遇的欠款、烂款问题。从这个层面看，中国铁建墨西哥高铁投标虽然屡遭 “黑天鹅”，但未免不是躲过一劫。

1月30日当晚，中国铁建同时公告收获一单价值6.21亿美元的来自沙特的海外工程合同。公告称，公司收到与沙特内政部签署的沙特内政部安全总部发展项目第五期工程第三包剩余36个地块的合同，合同金额折合人民币约38.1亿元，约占公司中国会计准则下2013年营业收入的0.65%。

业内人士指出，中铁建新签6.21亿美元海外大单，相比墨西哥项目，在金额上虽然略小，但风险系数也相对更小。

“走出去”战略考验风险把控

业内人士强调，在中国的“走出去”战略中，类似墨西哥高铁项目遭遇的投标“黑天鹅”事件，绝不是个案。就在几天前，希腊新政府叫停了该国最大港口比雷埃夫斯港口的私有化计划，该港口曾被视为希腊最成功的私有化案例，其多数股权原本计划出售给中远集团。

中国南车株机公司分管海外市场营销的副总经理张旻宇此前在记者采访时就透露，公司近些年每年的海外投标数多达三四十个，平均每周投标一次，但每年实际中标率只有16%。这里不仅有自己的因素、客户的因素、价格的因素，还有错综复杂的文化、政治因素。

不过，在国家战略大前提下，“走出去”的风险因素也正有望通过大规模的整合、重组得到更好的把控。中国南、北车的合并就是这一思路的重要实践。

而就在上周末，中电投、国家核电的合并也拉开了我国核电重组合并的序幕。

记者从业内了解到，中铁总公司总经理盛光祖在1月29日刚刚召开的年度工作会议上表示，针对高铁“走出去”，中铁总已成立了专门领导小组，组建国际公司，并完善相关工作机制，加强与国家有关部门和相关企业的沟通协调，充分发挥在企业层面的牵头作用。

此外，中国铁建的子公司中土集团，也在2014年9月也传出过中铁总公司希望将其重新收归麾下消息。但据《每日经济新闻》记者昨日从中土集团内部人士处最新了解，重组目前暂无进展。