武汉自贸区建设同步推进试点申报和先行先试

29日，武汉市常务副市长贾耀斌接受记者采访，畅谈自贸区建设。

武汉市常务副市长贾耀斌29日在接受记者采访时表示，自贸区建设的核心是自主创新。武汉市将通过开放来促进创新，通过创新来深化开放，在自贸区建设上先行先试。

据悉，湖北省一直在筹划以东湖高新区为主体进行内陆自贸区的申报，在广东、天津、福建等第二批自贸区试点获批之后，湖北武汉作为第三批试点的呼声很高。

贾耀斌介绍，在自贸区建设上，武汉市实施先行先试和积极申报同步推进战略，采取“两条腿走路”，通过自主创新促进了经济快速发展。2014年全市新增各类市场主体13．68万户，增长26．4％，创近年之最；企业净增9855家，增加了62．33％；注册的资本金净增494亿，净增156．17％。

2014年7月，武汉市政府通过了《东湖高新区先行先试实施方案（送审稿）》，拟先期启动42项具体工作，在东湖高新区518平方公里（含东湖综保区）范围内全面开展自贸区先行先试工作。根据方案，东湖高新区将经过1－2年的改革试验，为湖北武汉全面深化改革、扩大开放提供可复制、可推广的制度成果，为成功申报中国内陆（湖北武汉）自贸区奠定基础性条件。

先行先试工作任务主要包括，在东湖高新区开展贸易便利化、投资自由化、行政体制创新、科技体制创新、金融制度创新、服务业扩大开放、完善税收政策等七大任务，结合高新区实际，从行政审批与服务、科技创新、科技金融、扩大开放四个方面着手，拟实施12类改革举措。贾耀斌说，截至目前，武汉市已扎扎实实落实了38项，还有4件正在推进中。

2015年1月，《东湖国家自主创新示范区条例》经湖北省十二届人大常委会第十三次会议审议通过。该条例以法律的形式，赋予武汉东湖新技术开发区管委会更多的权利，同时在产业引导、科技创新、金融服务、人才支撑、开放合作等多方面作出明确规定，为高新区“先行先试”提供制度保障，也为申报自贸区进一步创造条件。

贾耀斌说，下一步武汉市将积极争取被批为国家级的自贸区，同时立足于干好自己的事，为申报增加筹码。2015年，在先行先试的问题上武汉市将在三个方面做努力：一是把去年没有做完的四件事落实到位；二是扎实推进今年提出的60项任务，在推进自贸区先行先试的同时，还要按照中央的要求把上海自贸区的经验尽快落实到全市方方面面；三是把海关监管区的区域性工作扎实推上去。这方面工作做好了，以后对无论是对自贸区还是对外开放都至关重大。

贾耀斌表示，现在武汉东湖综合保税区运行情况非常好，东西湖的保税物流中心运行情况在全国的保税物流中心里面排前列，最近武汉市正在申报新港空港的综合保税区。同时，武汉市将打造五大平台——保税展示平台、大众商品交易平台、国际生物医药保税平台、进口消费品平台以及跨境电子商务平台，扎实推进对外开放工作。

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