六部委布局循环产业超万亿商机待挖掘

每经记者 王辛夷 发自北京

日常生活中，用旧了的手机、拆掉的塑料包装或者不再使用的过时家电，是否都被我们闲置或者丢弃？事实上，这些看似又没用，又占地方的“破烂”里，蕴藏着庞大的可再生资源和商机。

1月28日，国家发改委、工信部等6部委联合发布了《重要资源循环利用工程（技术推广及装备产业化）实施方案》（以下简称《方案》），提出对资源循环利用产业加大支持力度，引导资金投入。

《方案》显示，据初步测算，2013年我国资源循环利用产业总产值已经超过1.4万亿元,从业人数达到2000万人,已经初步形成了门类较为齐全的产业体系。

作为新兴产业的重要组成部分，资源循环利用产业是为节约资源、发展循环经济、实现废弃物综合利用、保护环境提供物质基础和技术保障的产业。

《方案》提出的目标是，到2017年，基本形成适应资源循环利用产业发展的技术研发、推广和装备产业化能力，攻克一批技术障碍,技术储备能力显著增强,企业重大科技成果集成、转化能力大幅提高,掌握一批具有主导地位的关键核心技术，部分达到国际先进水平，初步形成主要资源循环利用装备的成套化生产能力。

据《每日经济新闻》记者了解，重要资源循环利用工程涵盖资源循环利用产业中的城市矿产(再生资源)、再制造、产业废弃物资源化利用以及废旧商品回收体系建设四个领域。

调查显示，循环经济可以为许多部门的企业带来极大的生产率提升，幅度最高可达四倍，因此足以解决2050年前可能出现的400亿吨资源缺口。考虑到当前制造企业的材料成本往往高达总成本的40%，而人工成本一般不超过20%，因而这绝对是一种有益的竞争优势。

《方案》介绍，和发达国家相比，还处在起步阶段的中国资源循环利用产业总体产业化水平低，企业规模小，经营分散，龙头型、骨干型和支柱型企业数量偏少。

“（发达国家）一块废旧电池的回收都有完整的体系，而在我国，这样的体系还没有建立起来。”国务院发展研究中心资源与环境政策研究所副所长李佐军认为，支持资源循环利用，政策层面仍存在上升空间。