每经记者 原金 发自北京
昨日(1月19日),交通部发布消息,近日审议通过了《关于全面深化交通运输改革的意见》(以下简称《意见》),要求深化大部制改革,加快形成“大交通”管理体制和工作机制,研究综合交通运输“十三五”发展规划体系设置方案。
交通部政策研究室主任李刚表示,在大交通、投融资体制机制、收费公路等领域改革实现重大突破,是此次《意见》的亮点。
《意见》提出,在综合交通运输体制、交通运输现代市场体系、收费公路体制、现代运输服务等领域的改革将取得突破。这意味着,一些与民生息息相关的交通运输问题将迎来破冰。
2015年年初,全国各地的出租车停运事件频发。之后,出租车行业的垄断体制受到舆论关注,针对出租车的争论也此起彼伏,呼唤出租车管理制度的改革声音越来越大。交通部公布的《意见》,对出租车行业未来的改革也有明确要求。
《意见》表示,要科学定位出租汽车服务,完善运力投放机制,科学调节出租汽车总量,推进通过服务质量招投标等方式配置出租汽车的车辆经营权,完善出租汽车价格动态调整机制,形成与公共交通合理的比价关系。
由于年初多个城市出现的出租车停运事件,起因就是打车软件中“专车”的兴起,对于这一类手机招车服务,《意见》中明确表示,要加强对手机召车等新型服务模式的规范管理,鼓励发展多样化约车服务。
交通部表示,要推动出租汽车行业实行公司化、集约化经营和员工制管理,进一步形成畅通有序的行业诉求表达和权益保障机制。
除了出租车问题以外,高速公路收费在近期也引发了公众关注。山东省曝出收费公路到期后意欲延期的消息,而北京一条高速收费公路甚至换了马甲继续收。
这次公布的《意见》明确要求,要制定收费公路改革方案,加快推进《收费公路管理条例》修订。改革收费公路管理模式,对政府投资的收费公路实行收支两条线,通行费收支纳入政府预算管理。
未来收费公路改革的方向就是改革收费公路通行费率形成机制,实现通行费率与营运服务水平等挂钩,完善收费公路信息公开制度。
此外,《意见》提出,完善智慧交通体制机制,推动交通运输行业数据的开放共享和安全应用,实现ETC、公共交通一卡通等全国联网,完善交通运输科技创新体制机制,推进新一代互联网、物联网、大数据、“北斗”卫星导航等技术装备在交通运输领域的应用。