七省区筹划西部高铁通道 将串起六大城市群

每经记者 李俊明 发自西安

未来将有一条设计时速350公里的高速铁路——西部高铁通道，连接内蒙古包头和海南海口，南北贯通中国中轴地带。

日前，内蒙古、陕西、湖北、湖南、广西、广东、海南七省区发改委等相关部门，就“西部高铁通道”项目前期工作在西安举行座谈。依照七省区的初期规划，西部高铁通道建成后，将成为连接和辐射包鄂榆、关天、成渝、长株潭、北部湾、珠三角等重要城市群的高铁干线。

国家发改委宏观经济研究院研究员董焰认为，西部高铁通道建成后，不仅缩短了上述城市群之间的时间半径，也将通过客货分流增加铁路运输能力，有利于我国产业转移。

不过，初步估算数千亿元的建设成本，成为该项目最大的难题。

陕西省发改委基础产业处处长魏立峰对 《每日经济新闻》记者透露，沿线七省区已就项目达成广泛共识，并建立了联动推进机制，下一步将合力向国家汇报争取，努力使该项目纳入国家“十三五”规划，并尽快启动实施。

七省区筹划由北向南高铁通道

上述规划中的西部高铁通道北起内蒙古包头，南下经陕西延安、西安、湖北恩施、湖南张家界、广西桂林、广东，终点为海南海口，拟设计时速350公里。按照规划，该项目不仅是一条贯通南北的高速铁路通道，还将与目前国家高铁网络中的徐兰、沪汉蓉、沪昆、贵广高铁衔接，是一条连接成熟高铁线路路网的通道。

“这是国家高铁战略向中西部的延续。”董焰告诉《每日经济新闻》记者。

依照国家发改委出台的《中长期铁路网规划（2008年调整）》，我国目前主要的高铁通道为 “四纵四横”。“四纵”为京沪高速铁路、京广深港高速铁路、京哈高速铁路、杭福深客运专线；“四横”为徐兰客运专线、沪昆高速铁路、青太客运专线、沪汉蓉高速铁路。“四纵”高铁线均在东部，中部和西部并无纵贯线。

为此，中西部铁路建设将成为我国接下来铁路建设的重点。国家铁路局局长陆东福近日透露，国家会加快铁路建设、特别是中西部铁路建设，这是适应和引领我国经济发展新常态的战略之策。而国家铁路局官网一则消息显示，2015年还将有数千公里新线投产，并保持与前一年相当的铁路建设规模和强度。

将促进我国产业转移

2014年底，国内三条客运高铁专线兰新（兰州-乌鲁木齐）、贵广（贵阳-广州）、南广（南宁-广州）同一日全线开通。兰新高铁连接起丝绸之路经济带上的兰州、西宁、乌鲁木齐三个重要的节点城市。而贵广、南广高铁则使泛珠三角地区逐步形成“四小时经济生活圈”。

不过，《每日经济新闻》记者注意到，上述三条客运高铁均为（偏）东西走向。在“四纵”的高铁路线中，京广深港高铁（北京-郑州-武汉-广州-香港）以西、占全国版图大部分的中西部并无一条纵贯线。

而西部高铁通道建成后，将成为中西部首条纵向的高铁通道。该高铁路线连接、辐射了呼包鄂榆、关天、成渝、长株潭、北部湾、珠三角等国内重要城市群。上述城市群中，呼包鄂榆为国家重要的能源基地，关天是丝绸之路经济带上的重要节点，成渝则为近年来发展迅速的城市群，长株潭在国内城市一体化中走在前列，北部湾、珠三角又是21世纪海上丝绸之路途经的重要地带。

董焰认为，西部高铁通道途经和辐射的城市群，在资源与产业上均有互补之处。在他看来，西部高铁通道开通之后，将明显带动途经各区域经济发展。“首先，城市群之间的时间半径缩短，有利于联动成本的缩减。而西部高铁通道与一带一路、陇海线连起来，将大大有利于中部运输。”

魏立峰认为，西部高铁通道陕西段建成之后，对陕西北煤南运将是一大利好。

值得一提的是，西部高铁通道还连接了内蒙古、陕西延安、西安、湖南张家界、广西桂林与海南海口等国内重要的旅游省市。

局部路段已在规划之列

魏立峰介绍，国务院将加快中西部铁路建设，而西部高铁通道项目是个很好的载体，把各个城市群都串联起来了。基于上述考虑，上述七省区联合座谈，建议从国家战略层面考虑规划该路线。

值得注意的是，西部高铁通道规划所涉不少路段，前期已进入国家、省区规划之列。

国家发改委出台的《中长期铁路网规划（2008年调整）》中，西安-安康-恩施-张家界已经列入研究项目，接下来只需向张家界往南延伸。广西2014年出台的《全面深化改革推动广西铁路大发展实现市市通高铁工作方案》，则将张家界-桂林-玉林-海口一线高铁列入规划。

据魏立峰透露，陕西方面也已将西安-延安一线列入规划方案。“不少路段已经进入规划之列，西部高铁通道推进的事项，就是把这些路段拉通。”魏立峰称。

不过，西部高铁通道规划消息一出，就有报道称，该项目纵穿七省，跨度极大，而从北到南途经不少欠发达地区，兴建难度很大。董焰也指出，西部高铁通道以高铁标准建设，将耗资不菲。

《每日经济新闻》记者查询近年来修建的高铁成本发现，设计时速在350公里的高铁，单位成本为每公里9400万~1.8亿元。而依照目前七省发改委设想的路线，西部高铁通道的兴建长度已远超2000公里，粗略计算兴建成本达数千亿元。