新环保法实施首月：河北三药企排污遭停产整顿

每经记者 牟璇

1月15日，中央电视台“经济半小时”对河北省深州市个别制药企业排污问题进行了曝光，节目播出后引发社会热议。1月16日，河北省深州市回应称，事情发生后,该市严查排污企业立即开展整改，目前，三家涉事企业负责人已被公安部门依法控制，配合接受调查。

我国作为化学原料药生产大国，原料药物产品无论是产能还是产量均位居世界第一 ，新《环保法》实施后，整个制药行业也因此面临环保方面的巨大压力。一些业内人士认为，我国原料药产业或面临前所未有的大洗牌，很多以牺牲环保才获得竞争优势的中小型企业在环保重压下都面临停产甚至关闭。

政府严格执法

最新消息显示，深州市环保部门责令涉及排污的三家制药企业于1月16日停产整顿。并且，当地环保、公安部门已进驻企业开展深入调查，并将对查实的违法排污行为依法依规严肃处理；同时启动了问责追责机制，当地纪委监察部门同时介入开展调查，对查实监管不力、执法不严的相关责任人员追究责任。目前，三家涉事企业负责人已被公安部门依法控制，配合接受调查。

据了解，这是新环保法刚实施仅半个月时间内发生的一起较为严重的工业污染事件，相较于从前仅仅将处罚限制在企业本身，此次对于该事件的处理启动了问责追责机制，或对相关责任人员追究责任，这正是新环保法所要求的。

与此同时，《每日经济新闻》记者也了解到，新《环保法》自今年1月1日实施后，全国各地都积极整顿违法排污企业，山东环保部门就曾按照新环保法要求开出了按日连续处罚无上限的罚单。

行业面临洗牌

据了解，此次曝光的河北三家排污企业均是制药企业，而医药企业特别是原料药生产企业，一直以来就是环境污染的重灾区，在整个行业不景气的背景下，大多数企业无力承担高昂的治污改造费用，或强制关停。

一位不愿具名的私募人士向《每日经济新闻》记者表示，原料药生产企业的环保压力是非常大的，特别是发酵类产品生产，10吨原料往往只能生产出0.5吨左右产品，因此需要处理大量的废水、废渣和废气。并且即使企业投入巨资引进相关环保设备，但原料药种类繁多，例如单从抗生素来看，不同抗生素的菌种是不同的，因此这导致菌渣也不能按照相同的方式处理，导致处理成本大幅增长。

并且环保设备是需要不断更新换代，而原料药企业已进入微利时代，不仅现金流短缺，利润也不高，在行业整体下行的背景下环保投资的动力自然不足。因此，不少中小型企业是依靠牺牲环境获得竞争优势。

北大纵横高级医药合伙人史立臣也向记者表示，医药企业的治污费用非常高，因此以往，企业往往愿意被罚款也不愿进行环保投入。今年如果新《环保法》落实到位，很多以前的污染大户就面临关门压力。

不过，一位公募医药研究员指出，从前只顾消费环境的粗放式生长会在新《环保法》的重压下彻底转型，实际上也有很多大型企业的环保改造已实施到位，例如去年几家上市公司都重新投入了环保设备，特别是一些民营企业，甚至比国家要求的环保水平还高。环保压力肯定会淘汰很大一部分无力承担改造费用的企业，但这正好给整个行业的整合带来了机会。