每经实习记者 欧阳凯 发自深圳
日前，国网能源研究院经济与能源供需研究所发布预测数据：2015年我国全社会用电量将达到5.89万亿度，同比增长6%左右，增速比2014年回升2个百分点。
昨日（1月7日），华北电力大学能源与电力经济研究中心主任曾鸣在接受《每日经济新闻》记者采访时表示，由于电力需求中速增长，加之装机投产规模保持稳定，预计全国电力供需总体平衡。
随着电改外部环境进入理想状态，有利于进一步推进当前的电改进度，加速形成市场平台和竞争态势。一位参加了电改方案的专家透露，新一轮电改方案内容已经基本确定，最迟或于今年上半年公布。
华北电网成唯一“重灾区”
国网能源研究院经济与能源供需研究所预测，2015年，六大区域电网中，华东、华中、南方电网电力供需平衡；东北、西北富余电力继续保持较大规模，而华北电网电力供需紧张，最大电力缺口超过800万千瓦，成为六大区域电网中唯一的缺电“重灾区”。
其中，京津唐电网电力供需偏紧，夏季电力缺口约180万千瓦，冬季供需基本平衡；河北电网电力供需紧张，夏、冬季电力缺口分别为220万、350万千瓦；山东电网全年电力供应持续紧张，最大电力缺口将突破700万千瓦；山西、蒙西电网电力供需富余。
中宇资讯分析师关大利对《每日经济新闻》记者表示，华北地区有较多诸如钢铁等高耗能企业，高峰期工业用电量负荷较大。
曾鸣认为，虽然华北电网区域中山西、蒙西电网发电富余，但是负荷性方面互补性并不明显。
曾鸣表示，解决华北地区用电需求问题，要特别注重蒙西电网外送京津冀。长期以来，由于电力管理体制问题，外送潜力一直未能很好地挖掘出来。随着电改的公布和实施，未来有望克服体制上的障碍，通过放开两头市场，政府通过强化规划职能，实现“电从远方来”的愿望。
电改方案有望上半年公布
《每日经济新闻》记者了解到，新一轮全国电改方案已于2014年12月底获得国务院审核通过；今年1月1日，深圳市正式启动输配电价改革试点，将现行电网企业依靠购、售电获取差价的盈利模式，改为对电网企业按有效资产实行总收入监管，公布独立的输配电价。
但曾鸣认为，深圳电网能源结构以水电为主，辅业少、工业和居民用电交叉补贴不明显，深圳试点模式少了典型性。
有消息指出，日前内蒙古已正式成为输配电价改革的第二批试点。昨日，内蒙古发改委价格处相关人士向《每日经济新闻》记者表示，内蒙古的确有电改试点的请求，目前正在准备具体的电改方案。
厦门大学能源经济协同创新中心主任林伯强告诉记者，内蒙古是独立电网，电力富余，上网电价比较低，主要是生产地，而深圳主要是消费地，两地试点分别代表了不同的样本特征。
上述参加了电改方案的专家透露，随着深圳、内蒙古两地的先后电改试点，输配电价改革开始在全国范围内扩容，总收入监管将成为未来国家对电网企业的主要监管方式，进一步推动电改的时机已成熟。据悉，本轮电改的基本原则是“放开两头、监管中间”，“放开两头”是指输配以外的经营性电价放开、售电业务放开、增量配电业务放开、公益性和调节性以外的发供电计划放开，“监管中间”是指对输配电价的监管。
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