多地公布煤炭资源税新政 煤企负担大幅减轻

辽宁省财政厅日前公布消息，辽宁省煤炭资源税适用税率下调至2%。随着煤炭资源税改革从2014年12月1日起拉开大幕，近期多个省份公布了煤炭资源税税率。受此利好消息影响，煤炭股1月5日大面积涨停。

据中国证券报记者梳理，截至目前，辽宁、河南、湖南、广西的煤炭资源税税率较低，前两者为2%，后两者为2.5%；产煤大省内蒙古、山西上报的税率均接近上限，分别为9%和8%；陕西和山东的上报税率分别为6.1%和4%。

煤企负担大幅减轻

按照之前财政部、国家税务总局发布的《关于实施煤炭资源税改革的通知》，自2014年12月1日起在全国范围内实施煤炭资源税从价计征改革，煤炭资源税税率幅度为2%至10%。

从目前上报情况来看，产煤大省(自治区)内蒙古、山西上报的税率均接近上限，辽宁、河南、湖南、广西的煤炭资源税税率较低。

煤炭资源税改革伴随着“清费”，确保不增加煤炭企业总体负担。业内认为，煤炭资源税改革推行将减轻煤炭企业负担，为煤炭行业发展带来利好。

以山西为例，此次税制改革取消了山西省矿产资源补偿费、煤炭价格调节基金、煤炭可持续发展基金三项规费，连同原有从量计征税的资源税，此四项税费负担的实际税率远大于8%。根据山西省财政厅测算，2014年山西煤炭企业实际负担率为14.6%。2014年清费共减轻煤炭企业负担108.5亿元，煤炭企业实际负担率降至10.6%，较清费前降低4个百分点，减负27.5%。

神华1月动力煤价格持平

虽然煤炭资源税改革为煤炭市场带来利好，不过短期来看，煤炭价格下行压力却越来越大。

业内人士介绍，目前2015年的年度长协仍未签订，神华2015年1月对所有用户执行一个价格，不执行数量优惠政策。从2015年1月1日零时起，神华1月下水动力煤销售价格为：5800大卡569元/吨；5500大卡529元/吨；5200大卡493元/吨；5000大卡469元/吨；4800大卡449元/吨；4500大卡419元/吨。

业内人士认为，目前处于煤电谈判的关键阶段，国内大矿短期内仍有较强的挺价意愿。不过，近几个月大矿连续涨价受到下游的抵触，从2014年12月起，秦皇岛港和黄骅港等北方港口的煤船明显减少，港口库存快速增加。截至1月4日，秦皇岛港和黄骅港的煤炭库存分别突破了700万吨和200万吨的警戒线，到达714万吨和236万吨。随着春节长假临近，国内煤价下行的压力将越来越大。

不过，从2015年全年来看，山西证券分析师认为，国家一系列“去产能、控产量、限进口”措施促进供给收缩，将加速行业走出低谷，2015年煤价仍有可能存在不错表现。虽然煤炭板块整体大幅超预期的可能性偏低，但可以从主题投资、低估值、价格弹性大和煤炭清洁利用的思路去寻找投资标的，如中国神华、盘江股份、国新能源、西山煤电等。