湖南明年投资1万亿 重点建设50个重大工程

新的一年，湖南的经济会有怎样的发展机遇?如何拉动经济稳定增长？

湖南将实施50个重大工程，1000个重点项目，1万亿的重点投资。

让民间资本进入方式更多

湖南省发改委主任谢建辉表示，“511”重点投资计划“具体是50个重大工程，1000个重点项目，1万亿的投资”。她进一步解释，50个工程、1000个项目不一定总投资就是1万亿，但是明年之内要实施1万亿的投资计划。从投资方向来说，包括产业投资、重大基础设施投资、生态环保投资、民生投资等领域。

那么，1万亿的投资计划钱从哪里来？谢建辉表示，资金来源重点是通过改革创新，一个是改革投资审批制度，二是创新投融资模式，核心是引导民间资本、社会资本的投入。

社会资本参与重点领域建设，这样的尝试在实践中也已经开始。开工在即的长沙地铁4号线此前就宣布计划拿出约85个亿的投资向社会资本开放。

谢建辉表示，在社会融资方面，下一步会让民间资本进入的方式更多。“PPP是一种方式，股权融资是一种方式，资产证券化也是方式，还有其他很多方式。只要觉得民间资本能够选择的合作模式或者进入模式，都可以。”她还表示，社会融资政策将进一步细化，要使每一个政策掷地有声，能算得清账，能够赢得了利。在改革投资审批方面，要让民间资本自己做得了主，进得了门。

政府一般性财政支出压缩5%以上

新常态下，湖南的公共财政支出会有哪些新变化？将做出哪些调整？12月22日，省委经济工作会议现场，潇湘晨报记者就此采访了省财政厅厅长郑建新。他表示，政府一般性财政支出“要压缩5%以上，光是省本级就会压缩3个多亿”。

郑建新表示，保基本是财政保障和改善民生的一个重要方面，兜住底线是财政保障和改善民生的又一个重要方面。

郑建新强调，财政资金还要保公共环境的公平。他表示，今后财政资金不会再像以前那样直接投入补企业，而是要转变成以股权投入、基金投入、贴息奖补等方式来撬动银行金融资金，参与到经济建设中。

他强调，经济发展要有好的经营环境、经营秩序，要有好的法治环境、社会环境，还要有良好的生态环境，“生态这些就是财政应该出的钱”。

在新常态的发展思路下，政府的公共财政支出将作何调整？“政府一般性财政支出要压缩，要压缩5%以上，光是省本级就会压缩3个多亿的钱出来。”郑建新表示，对于政府的一般性开支要大力压缩，财政资金要重点投入到民生、生态、环保等方面。而这里所说的一般性支出，就包括“三公”经费，人头经费，行政经费等等。“所有厅局单位，只要是从政府开支的单位，就要压缩。”

会议要点

徐守盛指出，要扩大有效需求拉动经济稳定增长。发挥投资的关键作用，强化政府投资的引导功能，激活民间投资，优化投资结构，实施“511”重点投资计划，保持投资合理较快增长。

杜家毫指出，以财税体制改革为抓手，提高各类资金使用效益。重点围绕筹到钱、管住钱、用好钱推进改革。

[发展机遇]

新常态下，创新驱动是核心

四大经济板块不均衡，意味着有创意发展和特色发展的空间

本报长沙讯在我国经济发展进入新常态的时期下，湖南面临哪些发展机遇？省发改委主任谢建辉认为，不论是国家战略层面抑或湖南自身特点，都有很多发展机遇。

“国家层面‘一带一路’、长江经济带的提出，这两个重大机遇对于湖南开拓国际市场、加强重大基础设施的建设、加强区域合作都是非常大的机遇。”谢建辉认为，特别是长江经济带，可以说是对湖南整个综合交通设施的完善、区域合作通道的打通。除此之外，长江中游城市群对新型城镇化的推进，应该说是很好的机遇。

谢建辉认为，在新常态下，最核心的是要创新驱动。“在创新这一块，对于湖南来说就是培育新的增长点。”谢建辉称，目前湖南已经有了一定的产业基础、技术基础、人才基础，“由于有了这样三大基础，像我们现在的智能制造、轨道交通、电子信息、移动互联网、文化创意等等，应该说有很多创新和增长的空间和潜力，这就是最大的机遇，依托创新驱动培育新的产业增长点”。

在谢建辉眼中，湖南经济板块发展的不均衡，也成了新常态之下的发展机遇之一。“现在的大湘西、大湘南、长株潭、洞庭湖四大经济板块发展还不均衡，不均衡在新常态下就是要再调整结构，推动区域均衡发展。不均衡就是潜力，不均衡就能有创意发展和特色发展的空间。”

高铁的开通，也为湖南在新常态下的发展打开局面。谢建辉认为，高铁开通后，湖南成为京深、沪昆两条高铁线路交会点，“高铁经济时代的到来改变了空间和区域发展的格局，对于要素资源的重组和整个产业空间拓展和特色产业的培育，都是个机遇”。(潇湘晨报 记者杨杰妮)

http://money.163.com/14/1223/15/AE5MFHPN00252G50.html