广东自贸区获批 金融创新受期待

国务院总理李克强日前主持召开国务院常务会议，部署推广上海自贸试验区试点经验、加快制定完善负面清单，推动更高水平对外开放。会议决定，依托现有新区、园区，在广东、天津、福建特定区域再设三个自由贸易园区，以上海自贸试验区试点内容为主体，结合地方特点，充实新的试点内容。有关专家表示，作为港澳的腹地，广东自贸区应当突出临近港澳的特色。

据了解，早在2013年12月份，广东自贸区方案就已上报国务院。截至目前，广东自贸区的总体方案已经多次修改，在6月份的一次修改中，广东申报的自贸区名字从“粤港澳自由贸易园区”上升为“中国(广东)自由贸易园区”，意在使港澳高端服务业的发展获得新空间和新平台，从而带动珠三角乃至华南地区的经济贸易发展。

根据广东此前上报的方案，广东自贸区总面积达931.385平方公里，到2020年可开发面积为295.385平方公里，远大于目前上海自贸区所规划的28平方公里。更加广阔的可开发面积不仅为企业提供了发展空间，也为仓储、加工、土地金融等自贸区未来发展的方向提供了广阔的空间支持。

南方民间智库专家委员会副主席彭澎表示，上海自贸区的阶段性成果中有四大创新制度值得广东自贸区复制推广，一是以负面清单管理为核心的投资管理制度；二是以贸易便利化为重点的贸易监管制度；三是以资本项目可兑换和金融服务业开放为目标的金融创新制度；四是以政府职能转变为导向的事中事后监管制度。总的创新方向是建立与国际投资贸易通行规则相衔接的基本制度框架。广发证券指出，从各项政策来说，广东自贸区的设计最突出的是其在金融创新领域的开放，在个人合格境内投资者、人民币跨境业务、土地金融等各方面都有所放开。

有关专家认为，在广东自贸区的建设中，前海、横琴、南沙和白云机场保税区应当各有特色和侧重点，但合起来也有其综合性。前海在金融创新和人民币国际化方面肩负重任，横琴新区发展定位于七大产业，即休闲旅游、商务服务、金融服务、文化创意、中医保健、科教研发和高新技术等，南沙可以发展加工制造业、物流业、贸易、港口、教育、旅游等领域，白云空港在“境内关外”、保税展示等方面则享有税收优惠的政策。