环保部政研中心副主任：大气问题需要综合治理解决

每经记者 周程程 发自北京

今日（12月11日），环保部环境与政策研究中心副主任原庆丹在第十届中国·企业责任国际论坛上表示，北京的大气污染问题产生的原因是污染排放太多，特别是汽车排放及煤炭燃烧量较多。与十年前相比，煤炭的使用是以10倍的数量级增长。

清华大学近日发布的《中国与新气候经济》报告显示，煤炭是中国PM2．5的重要排放源。在京津冀、长三角、珠三角等重污染区域，50％到70％的PM2．5来自煤炭燃烧。

原庆丹表示，在这种情况下，仅靠环保抵挡不住经济发展的压力。

“怎么解决这件事呢？它需要一种综合的治理。” 原庆丹说，最近环保部也在研究这方面的事情，需要进行社会治理。首先需要公众的力量，并且需要企业履责，同时司法的力量要介入，这些力量一起起作用，才能实现目标。

“但目前来看，都是一些政府和部门在行动，我觉得这是不够的，所以不确定性主要在这里。” 原庆丹说。

而具体到目前各界广为关注的北京雾霾治理问题，原庆丹表示，治理雾霾的关键问题在于，企业如果治污的话，成本能否反映到市场中。

“如果河北治的很狠，花了很大的投入，那么产品的价格在全国统一的竞争上就没有优势，可能会被其他的地区超越。” 原庆丹说。

在此情况下，原庆丹表示，河北治理后，效果将在北京体现，空气将变好，北京所收益的单位投入效果明显。但是于河北而言，在成本压力之下，相对收益没有北京大。所以，在京津冀雾霾治理上，城市间的积极性需要进行调和。

具体方法上，原庆丹认为，除了国家做好整体规划外，一定要加大执法力度，在环保部门及地方政府拥有权利的同时，更要加强信息的公开、环境司法的介入、公益诉讼、公众NGO的完善等等。此外，公益组织如果能将公益与治污相结合的话，将会取得更大进步。