环保部推动环责险 8年2.5万家次企业投保

每经记者 李彪 发自北京

伴随环境损害赔偿制度的健全，投保环境污染责任保险吸引了越来越多的企业。

12月4日，环保部发布一批环责险投保企业名单，包括22个省份的近5000家企业，涉及重金属、石化、危险化学品、危险废物处置、电力、医药、印染等行业。

随着社会各界对于环境污染的重视程度加大，投保环责险业已成为企业应对环境风险的有效手段之一。环保部有关负责人表示，8年来，投保环责险的企业已经超过2.5万家·次，保险公司提供的风险保障金累计超过600亿元。

据了解，本次公布的投保企业是目前已经投保环责险、具有环境风险保障，而且保险合同有效期在2014年11月15日及之后的企业。从环保部此次公布的近5000家企业投保名单看，东部地区投保企业较多，中部地区其次，西部地区投保企业数量相对较少。

值得注意的是，多家“中字头”企业进入环责险参保名单，包括中国石油化工股份有限公司金陵分公司、中国石化集团南京化学工业有限公司、中核苏阀科技实业股份有限公司、南通中远船务工程有限公司等。

环保部有关负责人指出，环责险作为市场机制，其发展除了环境法治的直接推动外，更重要的是必须依靠市场的内生动力，发挥市场配置资源的决定性作用。环保部门应及时公开投保企业等相关信息，保障公众的知情权和监督权，借助各方面力量形成监管“合力”。

该负责人强调，特别是对环境风险高的企业，通过政府监管、公众监督等方式，推动企业在环境风险管理和应对上投入合理的成本，切实降低对环境和公众健康的隐患，激励企业引入保险机制、借助市场力量来发现和降低自身环境风险。

明年即将实施的新《环境保护法》第五十二条也明确提出，国家鼓励投保环境污染责任保险。

全国工商联环境商会秘书长骆建华告诉《每日经济新闻》记者，这项工作推行了很多年，过去推进得并不是特别好，在大多数企业中推进较为困难。

实际上，环境损害赔偿制度不健全是困扰环责险快速推进的重要因素之一。骆建华说，环境损害赔偿制度一直没有做起来，主要原因是在这一块立法的缺失，导致了责任赔偿没有法律依据，对此，业界也一直在呼吁相关立法。

环保部负责人表示，必须加快建立最严格的环境损害赔偿制度，破解因污染损害赔偿范围过窄、环境损害成本过低，导致的企业环境风险防范意识薄弱的不合理现象。

环保部门将积极推动和配合司法机关强化环境司法，将新《环境保护法》有关环境污染损害赔偿的规定细化、落地，建立全面和严格的环境污染责任赔偿制度，以切实维护污染受害者的合法权益和社会公益。这也将倒逼企业增强环境风险防范意识，主动投保环责险，分散和化解巨大的环境风险，构建环境风险防控的长效机制。