重庆成立环保产业股权投资基金 政府引导成特色

每经记者 鄢银婵 发自重庆

昨日（12月7日）。据重庆媒体报道，近日重庆市成立了全国首支环保产业股权投资基金，目前已开始运作，规模为10亿元，主要投资方向为生态环保类企业。重庆成立的环保产业股权投资基金由环保部对外合作中心和重庆市环保局主导，这在国内尚无先例。

据《每日经济新闻》记者了解，环保产业股权投资基金在国内已有尝鲜者，目前包括巴安水务（300262，SZ）、威孚高科（000581，SZ）等上市公司在该领域均有投资。上述基金在管理模式上，按照“政府引导、市场运作、科学决策、防范风险”的原则进行管理。

分析人士认为，目前包括政府、企业、产业等各类基金均在争夺节能环保市场的大蛋糕，但政府引导型基金大多存在市场化运作困难、投资回报周期长，难以形成有效的商业模式，将形成一大考验。

尽管在当地媒体报道中，上述基金被称为“国内首支”，不过记者查询公开资料发现，目前已有不少上市公司涉足。今年1月，威孚高科公告称，将投资1亿元参与环保产业股权投资基金；今年1月，巴安水务也表示，将与交享越（上海）投资管理有限公司共同利用自身优势组建产业投资基金，对环保水务领域进行投资建设和并购。

此外，据河北省国资委网站信息，该省在今年8月也成立了河北省首家政府资金支持、已节能环保产业为主要投资方向的投资基金。

“环保产业项目初始投资大，运营回收周期长、投资回报预期不佳，让不少产业资本望而却步，导致国内环保产业项目面临一定融资难问题。”重庆环保界一名观察人士表示，设立环保产业投资基金恰好能解决这一难题，因此已经是当下资本热点。

据悉，重庆成立的环保产业股权投资基金由环保部对外合作中心和重庆市环保局主导，联合三峡担保集团、重庆水务资产公司等单位共同发起成立，政府背景跃然纸上。

其实，成立上述基金重庆官方已筹备多时。今年11月初，《重庆日报》头版文章便引用重庆市环保局局长史大平的讲话，称要加大对生态环保的财政投入力度，建立环保产业股权投资基金，吸纳更多社会资本参与生态文明建设。

中国科学技术发展战略研究院赵刚曾指出，绿色产业正在逐步成为盈利产业、朝阳产业，预计在“十二五”规划期间，中央政府和地方政府对这些产业的投资将达到几十亿规模，由此将可能带动上百亿甚至上千亿的投资。

记者查询公开资料发现，在这一巨大产值蛋糕前，各路资本已经蠢蠢欲动，不过同民间投资机构相比，以政府引导为特色的投资基金所激起的波澜并不足以震动市场。

“政府引导类基金还未形成成熟的有效的商业模式，投资效率一直上不去。”上述重庆环保界人士称，政府引导型基金发展较迟、市场化程度不高、环保产业投资周期又较长，所以不少基金的运营成绩不尽人意。环保产业最显著的特点在于社会公益性特点，在目前阶段对投资目标应更多追求环境效益和社会效益，从而真正解决环保产业的资金瓶颈。

据了解，重庆成立的环保产业股权投资基金最大的特点在投资方向上，生态环保类企业投资不少于60%，重点投向三峡库区成长性较好的生态环保类企业和重大环保基础设施项目，从而产生良好的社会效益、经济效益和生态效益，推动重庆环境保护和生态文明建设。