全国首创“企业包县 整体脱贫”新模式 万达牵手贵州丹寨10亿元扶贫

“投入10亿元，重点产业扶贫，5年人均收入翻番”。12月1日万达集团和国务院扶贫办、贵州省扶贫办与贵州省丹寨县签订扶贫协议。万达集团董事长王健林强调，重点不是投入多少钱，而是要创新一种可复制、可推广的的企业扶贫新模式，确保直接、普惠农民，力争用5年时间，使丹寨人均收入翻番,整县脱贫。国务院扶贫办主任刘永富称之为中国扶贫模式的创新之举。

此次万达集团确定丹寨的扶贫模式是“企业包县，整体脱贫”的创新模式，既不是简单捐款，也不是单纯投资建厂，而是注重长期与短期结合、产业与教育结合、提高人均收入与整体脱贫相结合。首先，结合丹寨县产业特点，万达集团选择当地多数农民从事的土猪养殖和硒锌茶叶种植两个行业，投资深加工企业：建设30万头规模的土猪扩繁厂、屠宰加工厂和饲料加工厂，建设几家规模土猪养殖场，由企业提供猪仔和饲料，集中养殖，全县所有贫困人口无偿入股养殖场，享受分红；建设万吨规模的硒锌茶叶加工厂，对全县农户种植的硒锌茶叶订单收购，提高农民收益；其次，万达集团联合贵州以及黔东南州3所职业技术学院每年招生300~500名丹寨籍学生入学，毕业后择优录取到万达就业；再就是万达集团每年从丹寨招聘约1万名农民工，到万达战略合作伙伴旗下施工企业务工，实现脱贫。

万达丹寨扶贫模式注重发挥企业自身优势。万达集团拥有全国最大的零售渠道。遍布全国的万达广场，与万达紧密合作的商业伙伴全国拥有超千个大型零售网点。万达将借助这一渠道优势，成立专门销售公司，将在丹寨深加工的农产品销往全国，从而形成农民种养、企业加工、全国销售的良性循环。

截至到2013年，丹寨共有47799户共171641人，贫困户13603户，贫困人口51311人，通过万达的教育和产业扶贫，将惠及全县3万户农民，覆盖全县所有贫困人口，真正实现扶贫普惠制。

为确保万达丹寨扶贫模式顺利开展，万达集团将派驻一批优秀高管到丹寨挂职县乡两级领导职务，从而提高扶贫效率。对到丹寨挂职的干部，万达将在工资待遇、职务晋升上给予优待。

万达集团一直把扶贫作为企业慈善的重要内容，截至2014年上半年，万达集团慈善捐赠现金累计超过37亿元。中华慈善奖自2005年设立来共颁发8次，万达集团7次获奖，在全国所有企业中获奖次数最多。万达自创业之初就坚持开展扶贫工作，不断创新扶贫方式，取得显著效果。获得中央统战部、全国工商联颁发的“中国光彩事业突出贡献奖”、中国扶贫基金会颁发的“中国消除贫困奖”，王健林还获得国务院颁发的全国社会扶贫先进个人。

万达集团董事长王健林表示：丹寨扶贫是万达一次全新尝试，希望通过我们的努力探索，为全国企业开展扶贫工作提供示范案例，唤起全国更多的大型企业开展扶贫。

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扶贫需要社会企业家精神

□中国社会科学院学部委员 金碚

企业如何贡献于脱困扶贫，涉及关于市场经济中的企业行为逻辑，大体有三种基本理论。一种叫古典企业理论，即认为企业唯一的目标是追求利润最大化，如果说社会责任，只有两个：一个是高效率地生产价廉物美产品卖给更多的消费者；另一个就是依法纳税。除此之外企业再没有其他社会责任，企业仅仅是“经济人”。第二种叫公民企业理论，即认为企业除了要做一个经济人，追求利润最大化之外，还应承担社会责任。企业不仅仅是一个经济人，也是一个负有社会责任的“公民”，这样的企业叫做“企业公民”或者“公民企业”。第三种叫社会企业理论（或社会企业家理论）。如果说第一种企业逻辑是“人人为自己、上帝为大家”，第二种企业逻辑是“人人为自己，也要顾大家”，那么，第三种企业的理论的逻辑则是“主观为社会，客观利自己”。也就是说，这类企业的行为目标已经不是为追求自己的利益，而是致力于解决社会问题，即它们在主观上是为了实现社会公益性目的，但所采用的是具有企业创新精神的方式，即以企业家创新的方式来实现社会利益目标。为什么要由企业家来做公益事业呢？因为公益性活动也是经济活动，要有效率，有创新。以高效率可持续的方式实现公益目标，是一个非常难以应对的挑战。如果做公益的人不能够有效地运用资金和管理项目，可能心是好的，但效率低下，浪费资源。而社会企业的逻辑就是不仅心是好的，而且效率也要高，有高度的创新性，实现社会目标的效果要更好，受益面要更大，而且公益活动具有可持续性。用有效的市场机制和企业创新精神来实现社会公益目标就是社会企业的本质。

在现实中，第一类企业为数最多，这样的企业可以做到优秀，但不会伟大。第二类企业不仅能够做到优秀，而且可以成为伟大的企业，因为它们要有能力、有实力和高尚的意愿来承担社会责任，为此不惜更大的付出。第三类企业要用创新的方式来实现公益性目标，这可能是全世界最优秀、最卓越的企业家才能做好的事情。成功的社会企业和社会企业家是现代工业文明的突出标志之一。

脱困扶贫是一项世界性的公益事业，各类企业都可以做出贡献。第一类企业主观上为自己，但市场机制可以使他们在客观上有助扶贫，例如创造就业、纳税等。第二类企业在自利的同时主动承担社会责任，更能直接做出扶贫贡献。而尤其需要的是能够产生一批社会企业，它们以更加积极创新的方式，更高效率地进行扶贫，使扶贫成为一种极具创意性的创新事业。例如美国企业家比尔·盖茨、孟加拉诺贝尔和平奖获得者尤努斯、日本企业家稻盛和夫等都做出了突出贡献。万达集团的丹寨扶贫项目也是一个具有社会企业家精神的创新实践。他们不限一般的慈善捐助，而是着眼于提高贫困地区人口的就业能力和就业机会。同时为当地产品进入国内国际市场创造条件。国际学者的研究表明，中国的脱贫成绩明显好于印度等国的最重要原因，除了基础设施建设之外，就是能为贫困人口提供更多就业机会。所以，可以预期，万达集团的丹寨扶贫方式将成为一种卓有成效而且可复制的扶贫模式。

（作者：中国社会科学院学部委员）