扶持政策有望密集出台 通航产业或迎基建高潮

备受关注的全国低空空域管理改革工作会议近日落下帷幕。据中国证券报记者了解，会议重点讨论了多个涉及低空空域管理、无人驾驶航空飞行器、通用航空信息服务站系统建设等方面法规草案，并有望在进一步完善后择机出台。

业内人士预计，随着这一系列政策的落实，通用航空产业发展将真正驶入快车道，而通用航空基础设施将首先迎来建设高潮，相关上市公司将获益。

重点讨论四大文件

2010年，国务院、中央军委印发《关于深化我国低空空域管理改革的意见》，拉开了开发低空资源、促进通航发展的序幕。目前，我国正在沈阳 、广州飞行管制区，海南岛、长春、广州、唐山、西安、青岛、杭州、宁波、昆明、重庆飞行管制分区进行真高1000米以下空域管理改革试点，力争2015年在全国推开。

在此次召开的低空空域管理改革会议上，国家空管委主任马凯指出，改革试点四年多来，初步探索形成了一套新的低空空域管理模式和制度机制，有力促进了试点地区通用航空发展。当前低空空域改革已经进入深水区和攻坚期。未来，要最大限度盘活低空空域资源，促进通用航空产业快速健康发展。

中国证券报记者从参会人士处了解到，此次会议重点讨论了《低空空域使用管理规定》、《无人驾驶航空飞行器管理规定》、《通用航空信息服务站系统建设和管理规定》和《目视飞行航空地图管理规定》这四个文件，待进一步修改完善后，将择机下发。

其中，《低空空域使用管理规定》就未来我国真高1000米以下低空空域的管理使用进行了详细、有实操性的规定，将作为我国低空空域使用管理的基本依据。《无人驾驶航空飞行器管理规定》、《通用航空信息服务站系统建设和管理规定》和《目视飞行航空地图管理规定》则分别从通航飞行器、通航基建、航图等角度，为未来的通航作业飞行提供更具实操性的管理规范。

通航基建或迎建设潮

民航局统计数据显示，2013年，我国通航企业达到189家，通用航空器1654架，同比增长23.2%；通航飞行59.1万小时，同比增长14.3%。

“预计到2020年，我国通航作业飞机将超过5000架，通用航空作业量达到每年200万小时，年均增长速度达到19%，国内通用航空需求总价值将达155亿美元。”民航局副局长王志清表示。

尽管我国通用航空产业未来潜力巨大，但基础设施建设却一直较为薄弱，是制约通航发展的另一重要因素。

民航局数据显示，目前我国通航飞行保障能力较低，全国仅有65个通用机场和300余个临时起降点，只有美国的2%；固定基地运营者仅4家；通用飞机使用的航空汽油仅兰州炼油厂一家生产，油料供给不足、保障能力弱、专业人才短缺。

值得注意的是，国务院常务会议近日决定，向地方政府全部或部分下放通用机场项目核准权限。这意味着，今后建设通用机场，审批权限或将落到省一级发改委 ，地方投资建设通用机场的积极性将大为提高。另一方面，此次低空空域管理改革工作会议讨论的《通用航空信息服务站系统建设和管理规定》一旦下放，将促使另一通航重要基础设施——通航信息服务站的加速建设，为通航飞行提供更多便利和安全保障。

业内人士预计，在通航政策松绑后，通航基础设施将首先迎来建设高潮，威海广泰 、川大智胜 、四川九洲 、国睿科技 、四创电子等相关上市公司也将获益。