国家林业局:鼓励兴办经济林企业

每经记者 张雯 发自北京

11月24日，国家林业局公布了《关于加快特色经济林产业发展的意见》（以下简称《意见》），指出力争在2020年使特色经济林总产值达到1.6万亿元以上，重点县农民在经济林方面的收入大幅增加，累计提供就业机会40亿个工日。

数据显示，截至2013年底，全国经济林种植面积3781万公顷，总产量1.48亿吨，经济林种植与采集业年产值达到9240.37亿元，占到林业第一产业产值的一半以上。全国近千个特色经济林重点县，经济林收入占到当地农民人均纯收入20%以上，成为农村特别是山区农民收入的重要来源。

《每日经济新闻》记者了解到，多地已启动以经济林种植为首选品种的防护林建设项目，对于水资源严重匮乏的北方地区及山区，特色经济林业的扶持政策有望给当地带来利好。

对于地处山区的农民而言，发展经济林是其获得收入的重要来源。

相关统计数据显示，从事优势特色经济林种植的农业人口约为1亿，农民种植优势特色经济林年人均收入达到1220元，占农民人均纯收入的21%。

事实上，尽管经济林发展已经取得一些进展，但总体上看经济林发展基础仍十分薄弱，产业化水平仍然偏低。业内人士认为，当前在发展布局上存在重点不够突出、结构不尽合理、优势不够明显等问题。

《意见》明确，将注重培育壮大龙头企业，鼓励各类工商资本、民间资本和其他社会资本投资兴办经济林企业，培育壮大区域优势主导产业,大力发展冷链贮运、连锁经营、产销对接、电子商务等现代物流业和新型营销方式，到2020年，将使重点县农民来自经济林的收入大幅增加，累计提供就业机会40亿个工日。

记者在河北多地林业局了解到，每年冬季将对下一年春季林木种植项目作出布置，经济林则是经济型防护林建设的首选树种，推进经济林业发展，有助于当地农民增收。

《意见》明确，将深化集体林权改革，积极推广 “公司+基地+农户”、“公司+合作经济组织+农户”等发展模式，提高生产组织化程度，鼓励龙头企业和专业合作社采取股份分红、利润返还等形式，将加工、销售环节的部分收益让利给农户，共享产业化发展成果。