姜洋：抓紧提出股票发行注册制改革方案

中国证监会副主席姜洋 22日在一论坛上表示，证监会将抓紧研究提出股票发行注册制改革方案。他同时透露，证监会正在抓紧制定股权众筹融资监管规则，努力为企业通过互联网平台进行股权融资拓宽渠道。

姜洋介绍，近年来，为满足创新型、高科技型企业发展的需要，证监会针对市场层次比较单一、市场覆盖面不广、市场运行机制不够完善、效率不高等问题，大力加强资本市场体系和机制改革等方面的基础性建设，为对接投融资需求搭平台、拓渠道、建机制，努力营造有利于企业成长的环境，开展了一系列工作。

股票市场方面，改革创业板市场，降低财务准入门槛，申报企业不再限于新能源等9大行业，建立小额、快速、灵活的再融资机制；将“新三板 ”挂牌公司范围扩大到全国符合条件的中小微企业，包括广大新兴产业企业。股份公司不分行业地域、不论规模大小，均可申请挂牌，进行股份转让、定向融资和并购重组；支持区域性股权市场规范发展，正在研究制定市场定位、发展路径、监管框架等具体规则，进一步拓宽广大新兴产业企业对接资本市场的渠道。

债券市场方面，推出了不设行政审批、没有财务准入门槛的中小企业私募债，为广大新兴产业企业拓宽了直接融资渠道。目前，证监会正在研究将中小企业私募债发行主体拓展到“新三板”挂牌公司，以方便更多的企业在债券市场获得发展资金。

私募市场方面，由于私募基金的市场化程度高、业态多样，证监会在私募投资基金监管领域不设前置审批，由中国证券投资基金业协会实施自律管理，创业投资基金和股权投资基金能够较为快捷地设立。

姜洋同时介绍，2014年证监会将推进监管转型作为工作重点，主动调整监管理念和监管方式，放松事前审批，强化事中事后监管，为新兴产业健康发展创造良好的政策环境，继续深化行政审批制度改革，推进上市公司并购重组市场化改革，支持境内企业赴境外上市。此外，证监会还主动促进互联网金融规范发展，特别是支持有条件的互联网企业参与资本市场。

谈及下一阶段工作，姜洋表示将从五方面推进。一是深化行政审批制度改革；二是加快多层次股票市场建设；三是推进股票发行注册制改革；四是创新期货市场品种；五是支持民营资本进入证券期货行业。

同时，证监会将全力配合立法机关做好《证券法》修订和《期货法》制定工作，进一步完善稽查执法体制机制，从严查处违法违规行为，加强投资者合法权益保护工作，营造公平、有序、高效的市场环境，更好地服务国民经济发展。