每经记者 徐杰 沈溦 发自浙江乌镇
“通过众筹模式，发展中国家很可能反超发达国家。”首届世界互联网大会“互联网与金融:促进金融创新和经济发展 ”分论坛上，网信金融CEO盛佳就众筹发展提出了自己的预见。
11月20日，首届世界互联网大会在乌镇继续进行，在当天下午召开的“互联网与金融:促进金融创新和经济发展”分论坛上，包括证监会创新监管部副主任王欧、微众银行行长曹彤等金融业人士参加并发表了演讲，其中，就众筹发展和互联网金融的监管的讨论成为多方关注的热点。
就在前一天，国务院总理李克强刚刚主持召开了国务院常务会议，决定进一步采取有力措施，缓解企业融资成本高的问题。会议指出，要“建立资本市场小额再融资快速机制，开展股权众筹融资试点”。
这是国务院常务会议首次提及建立资本市场小额再融资快速机制，开展股权众筹融资试点。也给了一直处于法律边缘的股权众筹带来利好
众筹发展潜力大
盛佳表示：众筹不光是筹钱，对初创企业来说通过众筹这种方式不仅仅获得资金，它可以发现潜在的用户，第一批种子用户，不仅资产上的支持，对于创业的反馈和品牌的宣传，甚至可以拉动其他的人，也可以对接资源，“众筹的意义不光在钱，它对于企业最早期的商业行为来说，可以起到非常大的帮助。”
在清科集团发布的《2014年中国众筹模式上半年运行统计分析报告》显示，2014年上半年，股权类众筹事件共430起，募集资金1.56亿股权,占募资资金总额的83%，而股权类众筹融资需求近20.36亿，实际募集金额仅1.56亿元，市场资金供给规模仅占资金需求的7.64%，这一组数据也侧面反映出我国中小企业融资难、融资渠道有限等问题急需解决。
在19日举行的国务院常务会议中指出，今年7月国务院推出一系列措施以来，有关方面做了大量工作，“融资难、融资贵”在一些地区和领域呈现缓解趋势，但仍然是突出问题。必须坚持改革创新，完善差异化信贷政策，健全多层次资本市场体系，进一步有针对性地缓解融资成本高问题，以促进创新创业、带动群众收入提高。
在当日出台的第六条措施为：抓紧出台股票发行注册制改革方案，取消股票发行的持续盈利条件，降低小微和创新型企业上市门槛。建立资本市场小额再融资快速机制，开展股权众筹融资试点。
业内人士表示，中国的资本市场长期畸形化发展，一定程度上导致天使投资和VC的发展并不完善，PE更是长期套牢于A股市场，中小企业很难得到资金灌溉，股权众筹的发展不仅是一种融资渠道的增加，长期来看，新三板的扩容未来可以和股权众筹逐步打通，股权众筹将是对“IPO堰塞湖”的一种线上分流。
盛佳表示，在金融层面，发展中国家可利用众筹模式打造更高效的创业融资体系；在实业层面，发展中国家可利用众筹新模式激励社会各方资源形成全新高效的生产消费关系，以超越发达国家现有的运作方式。 “众筹这种先进的互联网金融模式，对发展中国家技术进步，产业创新也起着至关重要的作用。”
各方畅谈互联网金融监管
实际上，包括股权众筹在内，围绕新型金融模式的争议不断，近日，远洋地产和京东合作发起的“双11”众筹买房就被指认为有“博彩”嫌疑。
对此，盛佳认为，众筹模式要在中国“服水土”，需要做到三个方面，第一对融资方进行教育和普及，第二对投资方进行保障，第三众筹平台本身需要提高公信力。
针对近日围绕股权众筹的争议，盛佳表示，股权众筹并非人人适合，需要对投资人建立一定门槛，包括真实身份验证，包括财力、投资经验的认定，但是未来如果能有更明确的这方面的条例甚至有一些工具能够对接，比如说身份的认证系统，包括一些银行证券系统的对接，最后是保护投资人，另外，股权登记、投后管理都要做到规范，这样才能保障股权众筹的健康发展。
证监会创新监管部副主任王欧也表示：“众筹的相关管理规定我们正在内部研究当中，也会随着人民银行关于互联网金融的指导意见的颁布随后也会尽快地和大家见面，具体相关思路目前还在研究当中，还有一些争议，我们也反复和业内在沟通，希望做到同时兼顾防控风险尤其系统性风险这个底线与给市场未来的发展留下足够的空间这么两者并重的目标。”
同时，在当天的谈论中，未来互联网金融市场的监管规则如何也成为业内人士关心的热点。
腾讯公司集团微众银行行长曹彤表示，近年来，我国金融监管从理念到实践发展速度非常快，已经具备金融监管互联网化的条件。“互联网金融主要的三个特征是跨界的整合、大数据的运用和O2O经营的模式。这些内在的特征也在呼唤着一种全新的与之相匹配的金融监管的互联网化，基于国家几千万个企业融资的需要，基于我们具备了一定的互联网基础的条件，基于我们已经有了相当的互联网金融监管的实践，所以我认为金融监管的互联网化是呼之欲出，而这点恰恰也是互联网金融真正能够得以取得成效的制度基础。
王欧则表示，未来随着国家对于互联网金融市场的监管规则的不断完善，监管重点将放在以下几个方面。首先就是平台，其次投资者适当性安排，今天下午也有我们相关的从业人员、专家提出了投资者适当性的核心问题，再有就是资金安全、信息安全以及反洗钱。
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