铜陵提“港城一体化”港口建设助力转型升级

每经记者 查道坤 发自安徽铜陵

作为安徽省面积最小的城市，铜陵也寄望通过长江经济带建设契机，推动城市产业转型和经济快速发展。

作为资源枯竭型城市，铜陵一直寻求转型升级。如今，随着国务院《长江经济带指导意见》出台，铜陵找到了转型 “良方”——港城一体化，即以建设大港口，构筑大产业为重点，打造皖中南地区最便捷的航运中心和出海大通道。为此，铜陵将构筑长江中下游地区的临港产业园，并启动江北港建设，提升铜陵港口的航运能力。

提出港城一体化战略

铜陵港是长江第一批对外开放的一类口岸，是万吨级海轮进江的终点港，拥有64.6公里长江岸线，其中南岸线达到59.9公里，江北岸线有4.7公里，深水岸线达到28.7公里。

然而，就是这样一个条件优越的港口，却在过去10多年里未被足够重视。铜陵市港航局局长肖尚俊对 《每日经济新闻》记者表示，“2000~2013年，铜陵的港口属于无序管理状态，没有被足够重视，铜陵港口的功能也出现退化。”

港口功能需要与产业相对接，而铜陵港之所以在过去10多年未受重用，原因就是当地产业与港口对接不上。“铜陵是以第二产业为主导，第三产业占比仅10%，第一产业几乎可以忽略不计，但是港口运输又是以第三产业为主，所以在过去很长时间内一直被忽略。”肖尚俊说。

铜陵曾以有色、电子信息和化工等为主打产业。近年来，由于资源枯竭，铜陵一直在寻求产业转型升级，直到2013年李克强总理提出打造长江经济带的设想之后，铜陵的港口发展和产业转型升级才被激活。

在铜陵市委九届十二次全会上，铜陵市首次提出将港城一体、产城一体、城乡一体化确定为未来铜陵经济发展的三大目标。“铜陵的城乡一体化和产城一体化几乎已经实现，工业化率也非常高，接近73%，现在重点发展的就是港城一体化。”肖尚俊说。据其介绍，目前铜陵正在积极梳理铜陵港的功能，岸线进一步优化，加速岸线的产业布局，港口由集散型上升到集合性，对连接港口的铁路、公路进行完善和规划，实现与港口的无缝对接。“目前江南岸线的立体交通岸线基本已经实现无缝对接，但是江北板块的港口功能还未被开发，交通对接方面还不完善，这是下一步要做的。”

布局临港十大产业园

据了解，到“十二五”末，铜陵港口的吞吐量要达到8000万吨，目前已经达到7000万吨，“十三五”中期的目标是1亿吨。目前，铜陵港每年运送集装箱约3万标箱，计划到“十三五”末达到10万标箱。“自有的标箱量在5万标箱，但有的集装箱都到其他港口去了，原因就是我们港口能力不足。”肖尚俊说。

此外，为应对长江经济带建设，铜陵还提出了打造四大港区十大临港产业园区。按照《铜陵港总体规划》，在今后3年要提升横港港区、完善长山港区、新建永丰港区，启动江北港区。四大港区将部署十大临港园区，这些园区都是铜陵的优势产业，并充分利用岸线资源，新建一些依靠港口发展的产业。其中，新建的永丰港口将依托其他大的港口，实现江海联运。

启动江北港区建设

在长江经济带的利好推动下，铜陵还将启动江北港建设。

“铜陵江北港口可停靠两万吨的船舶，岸线资源非常好，目前这块是未被开发的处女地，下一步借助长江经济带的利好，要加大开发江北港口的功能和岸线的产业布局。江北港要打造成皖中南地区最便捷的出海通道，打造成长江中下游地区的临港产业园区、努力建设现代化的临江港口城市。”肖尚俊说。

铜陵市港航局一位徐姓科长介绍，铜陵的江北港区就相当于马鞍山的郑蒲港，无论是航运深度、停靠船舶的吨位，都可媲美郑蒲港，目前江北港区有4.7公里的岸线可以利用，深度可以达到长江经济带提出的12.5米，但是江北港区的公路、铁路和港口对接还不完善。“港口必须与产业对接，设立一个新的港区需要一个大的项目带动，目前我们正在寻找大的项目进行合作。”