打造江海联运枢纽中心 马鞍山建设安徽的“北仑港”

每经记者 查道坤 发自安徽马鞍山

9月25日，国务院印发《关于依托黄金水道推动长江经济带发展的指导意见》，对提升黄金水道功能提出增强干线航运能力、改善支流通航条件、优化港口功能布局、合理布局过江通道等七方面要求。

作为长江岸线的重要节点，马鞍山正在抢抓长江经济带建设的重大机遇，加快打造江海联运的枢纽中心。其中，安徽省委书记张宝顺在对马鞍山视察时指出，要利用长江经济带上升到国家战略，把马鞍山的郑蒲港打造成为安徽的北仑港（北仑港：宁波港最重要的港区）。

值得注意的是，虽然马鞍山在长江经济带建设中有自身的优势，不过其在航道深度、沿江产业布局等方面还有很长一段路要走。

计划2015年实现江海联运3亿吨/

有人形象地将沿海沿江开发比喻为弓箭战略，沿海是一张弓，长江则是一支箭，在这张弓箭上，长三角无疑是箭头，而地处安徽东向发展桥头堡的马鞍山，是箭头与箭身的连接处，重要地位毋庸置疑。

“以马鞍山为节点，南京以下的长江下游是海港，马鞍山以上的是内河航道，航道深度不够，所以马鞍山是一个重要的节点城市。”马鞍山港航管理局局长左年文对 《每日经济新闻》记者说。

马鞍山官方提供的资料显示，目前，马鞍山市长江港口岸线37.16公里，其中长江南岸港口岸线14.03公里，长江北岸港口岸线19.53公里，江心港口岸线3.6公里。

左年文表示，“马鞍山现在最大的优势，除了岸线的长度外，另一个就是港口优势郑蒲港，以郑蒲港区和中心港区为核心，以保税物流园区和集装箱运输为载体，成为集货物集聚、装卸、仓储、加工增值、口岸、保税、转运、信息、供应链、配送和融资等于一身的枢纽平台。”

左年文说，“郑蒲港要成为承接我国沿海地区产业转移的临港制造和物流基地，成为安徽省对外开放的最前沿以及进行国际港航信息和商品交易的平台，以长江为中轴，打造南北相呼应的江海联运枢纽中心，成为皖江沿线至上海港的重要喂给港，同时也要打造成为长江经济带江海联运的重要枢纽中心。”

按照马鞍山市的目标，到2015年，将实现江海联运的物流总量达到3亿吨，到2020年实现江海联运物流总量突破5亿吨。“马鞍山相较于武汉、重庆等地，距出海口更近，运输距离更短，运输成本更低，这些优势决定着马鞍山会成为江海联运的重要枢纽中心。”9月28日在马鞍山举行的中国长江经济带港航发展座谈会上，时任交通运输部总工程师的徐光表示。

据了解，作为长江最后一段可停靠万吨轮的深水岸线，郑蒲港9.5公里的岸线开发后，可带动直接经济腹地和间接经济腹地，涉及安徽省9市两县以及长江中上游及中西部的山西、江西、河南、湖南、湖北、陕西6省，“东出西进、辐射南北，郑蒲港将是长江重要的经济支点之一。”港口行业专家罗德明说。

三大产业支撑港城一体化/

2012年3月20日，安徽省委书记张宝顺视察郑蒲港时，要求把郑蒲港打造成为“安徽的北仑港”，并作出原则上给予支持的批示。“宁波的北仑港是航运枢纽中心，将郑蒲港打造成为‘安徽的北仑港’，目标自然是成为整个安徽航运的枢纽中心，这对于马鞍山来说是压力也是动力。”左年文对《每日经济新闻》记者表示。

马鞍山官方提供的资料显示，目前郑蒲港码头一期总投资达到5.1亿元，占用岸线433米，建设5000吨级泊位3个（兼顾20000吨海轮靠泊），其中集装箱专用泊位1个。年吞吐能力集装箱15万标箱。“航运能力按照目前的水深，2万吨级的船舶可以正常运行和停靠。”郑蒲港工程建设监理王工说。

王工说，“郑蒲港有9公里的岸线，都可以布局沿线产业。”不过，在王工看来，郑蒲港目前与南京和上海的港口有不小差距。他说，“目前我们最大只能停靠2万吨，南京港能停靠5万吨，我们也受到南京长江大桥的高度限制，航运能力被限制，水深也不够，按照长江经济带的规划是12.5米，但我们目前最深处也就9米多。未来郑蒲港利用长江经济带的利好政策，将会成为新的北仑港。”

左年文对记者说，“下一步我们要拓宽内河的宽度、深度和运载能力，与长江进行对接。目前，马鞍山内河水系也很发达，有293公里，内河的运载能力达到500吨，我们要继续提高运载能力，形成长江的重要支流。”

去年4月14日，安徽省省长王学军视察马鞍山郑蒲港新区时，要求郑蒲港再造一个马鞍山。对此，左年文对记者说，“再造一个马鞍山，就是在长江经济带的大背景下，结合郑蒲港的优势，打造产城一体化，港城一体化，以港口的优势打造产业。”

郑蒲港新区管委会副书记马成福介绍，“我们的产业政策是围绕着港口来发展，第一块是重型装备制造，因为这个运输方便，并且节省运输成本。第二个就是电子信息。第三块就是现代服务，主要就是港口建设，比如物流、那就需要物流企业，通过郑蒲港出海的，就需要物流企业来运输，那么就要打造一个物流产业。”

八大工程实现千亿港口目标/

按照马鞍山市的目标，要利用长江经济带的利好，打造千亿元的港口基地、物流基地，以郑蒲港为基础，连接马鞍山港和各支流航道为沿线的产业链。

为了实现千亿元的港口目标，马鞍山实施了八大工程项目，其中畅通工程打造公路、水路的畅通，实现与港口的无缝对接；转型工程打造领港产业，吸引港口沿线产业的布局；合作工程是与其他港口错位发展，与上海港、南京港进行差异化发展。“提出八大工程，目的就是推进港口的大力发展，实现对产业的转移，布局港口的沿线产业。”左年文对《每日经济新闻》记者说。

在业内人士看来，融入长江经济带建设，长江是天然条件，港口岸线是最大优势，推动产业转型升级，实现经济加快发展则是中心任务。“随着长江经济带建设画卷展开，黄金水道必然成为马鞍山市产业转型的新引擎，做大临港产业也是马鞍山必须进行的工作。”罗德明表示。

为了加快产业转型发展，马鞍山市提出了“一链一基地四园区”的规划，并且于2013年制定了《马鞍山市生产性服务业重点产业集聚区发展规划实施方案》，并获安徽省批复同意。“一链一基地四园区”规划的实施，促进了马鞍山市二、三产业融合发展，实现产业链的延伸增值，使“一链一基地四园区”成为皖江城市带承接国内、国际产业转移的重要载体，成为面向长三角、对外开放的经贸交流新平台。

“长江经济带的建设，重要目的之一就是促进各种要素进一步流动和集聚，推进长江流域经济的转型升级，因此国家会在产业转型升级方面出台具体政策。抢抓长江经济带政策，马鞍山市需在精品钢制造、专用汽车及零部件、重大装备制造业、轨道交通装备、磁材等信息元器件、半导体高端原件、战略性新兴产业、一基地四园区等生产性服务业等产业，努力与其他城市错位发展，抢占先机，推进产业转型升级。”左年文说。