广州听证禁售电动自行车 超半数代表 “点赞”

每经记者 施娜 发自浙江杭州

11月1日，广州市法制办就《广州市非机动车和摩托车管理条例 （草案）》举行立法听证会，拟规定：在广州市行政区域内禁止销售电动自行车；在广州市限制摩托车行驶区域范围内禁止销售摩托车；在越秀区、海珠区、荔湾区、天河区、白云区、黄埔区等六个中心城区范围内禁止销售人力三轮车。

据《每日经济新闻》记者了解，当天有18位代表参与听证，其中有11人赞成 “禁售”，5人反对，2人持中立态度。但支持方与反对方的争论并未就此停止，支持方认为“禁电”有利于交通安全和社会治安，反对方认为此举不利于百姓出行。

其实，早2006年11月14日，广州就发布了《关于对电动自行车和其他安装有动力装置的非机动车不予登记、不准上道路行驶的通告》。但8年来，呼吁“解禁”的声音不断。广东省政协特聘委员、佛山市顺德区政协副主席江佐中曾表示，广州、深圳等城市颁布‘禁电令’，禁止电动自行车上路，令广东近千万辆电动自行车成为“废品”。

争议中，为何广州市坚持对“五类车”进行治理？据广州市相关部门统计，2011年~2013年，全市受“五类车”影响的交通事故数分别为1475、1433和1605起，占全市交通事故的比例分别为55.3%、58.3%和63.6%；由此造成的死亡人数分别为447人、458人和458人。

浙江绿源电动车有限公司董事长倪捷则表示，电动自行车之所以引发系列安全隐患，并不是电动车本身存有的问题，而是在对电动车的路权规划和管理上出现了系列漏洞。

知名环保学者、中山大学教授杨中艺曾对广州市中心城区路面行驶乘用车情况作过调查。调查结论显示：有38.4%的“有车一族”明确表示在条件合适时，愿意使用电动自行车代步，而“无车一族”中则有高达65.1%的被调查者明确表示愿意使用电动自行车代步，大多数广州市民是因目前广州市慢行交通系统不够完善而表示对“禁电”措施支持。

广东产品质量监督检验研究院副部长、广东电动车产业联盟发起人黄镇泽透露，广东省现有电动自行车生产企业超过150家，各类配套企业100余家，整车年产量超过400万辆，产值约100亿元，产业规模居全国电动车行业第四位。规范管理是有必要的，希望广州能改“禁”为“管”。

事实上，多年来电动车保险似乎一直处于不温不火的“尴尬”境地。一位资深保险人士表示，电动自行车是过渡性产品，不像汽车是常态性的，将来大城市“禁电”会越来越多，但不同城市根据各自情况开展电动车保险还是很有必要的。

华泰人寿保险股份有限公司杭州中心支公司副总经理宋美琴则表示，电动车保险在概念上是好的，但操作中面临如何合理定价、防范道德风险、续保等问题。