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    复兴“大武汉”:从城市自觉上升到国家期待

    2014-10-30 00:56

    在中国经济版图中略显沉寂的武汉,正期望借助长江经济带战略的实施实现“大武汉”的复兴。

    每经编辑 每经记者 于垚峰 发自武汉    

    每经记者 于垚峰 发自武汉

    在中国经济版图中略显沉寂的武汉,正期望借助长江经济带战略的实施实现“大武汉”的复兴。

    湖北省社科院副院长秦尊文认为,国务院出台的《依托黄金水道推动长江经济带发展指导意见》(以下简称《意见》),将武汉定位于长江中游航运中心,“铁公水空”综合枢纽,已经体现出武汉在长江经济带中的重要位置。

    复兴“大武汉”,已从一个城市的自觉,成长为国家的期待。

    长江中游城市群主核

    在中国百年近代史上,武汉曾经书写过辉煌。

    打开武汉地图,长江与汉江交汇,将其分割为两江三镇。1873年,随着清朝招商局“永宁”号开航,武汉长江水运百余年历史序幕拉开。纵横交错的水运体系,为武汉赢得了“九省通衢”和“货到汉口活”的美誉。同时,武汉又是中国钢铁工业的发祥地。

    但上世纪90年代以来,我国公路、航空等现代交通方式开始普及,交通运输方式和结构发生转变,特别是长江水上客运的萎缩和货运的下降十分明显,全国的区域格局中,武汉的交通优势快速下降。

    水运的衰落让武汉在全国的经济地位急速下滑。改革开放初期,武汉综合经济实力仅次于上海、北京、天津,位居全国第四。到了最近20年,武汉的经济总量在全国城市中排名一度在十名开外。直至2013年才以8000亿元的GDP总量排名全国第九。

    在相继被广州、深圳、苏州、成都等后起之秀一一超越后,同处中部的长沙、郑州亦虎视眈眈,武汉中部老大的位置岌岌可危,这让武汉的主政者意识到了危机。

    2011年12月,湖北省委常委、武汉市委书记阮成发在武汉市党代会上提出,“我们奋斗的目标是:将武汉建设成为立足中部、面向全国、走向世界的国家中心城市,实现大武汉新的伟大复兴。”

    武汉市政府一位官员最近向《每日经济新闻》记者表示,2013年7月,国家主席习近平在武汉考察时,曾三次提及“复兴大武汉”,更加坚定了武汉市实施复兴战略的决心。

    按照规划,武汉建设国家中心城市的目标是:未来5至10年,围绕建设国家创新中心、国家先进制造业中心和国家商贸物流中心 “三大中心”建设国家中心城市。同时,为千万市民打造幸福武汉、生态宜居武汉、文明武汉三大软指标,成为“立足中部、面向全国、走向世界”的国家中心城市,迈向国际大都市。

    中国社科院城市发展与环境研究所副所长魏后凯向 《每日经济新闻》记者表示,未来全国需要8~10个国家中心城市,武汉具备建设国家中心城市的基础和条件,尤其是科技创新能力和交通通达能力等方面具有优势。“武汉处于两条国家级重点开发主轴线 (沿长江轴线和京广轴线)的交汇点;武汉已被明确为‘我国中部地区中心城市’,长江中游城市群的主核。”

    工业倍增为计划之首

    复兴,不该只是一个口号。

    针对“大武汉”复兴和建设国家中心城市,武汉列出五大计划,作为顶层设计,包括工业倍增、服务业升级、自主创新能力提升、城建攻坚、国际化水平提升。其中,工业倍增被列在五大计划之首。

    2012年,武汉市工业总产值突破1万亿元。武汉市确定工业备增路线图,每三年增长突破1万亿元,到2016年,全部工业总产值突破2万亿元;到2019年,突破3万亿元,在全国城市中进入“第一方阵”,基本建成国家先进制造业中心。

    瞄准这一目标,武汉描绘的工业发展路线图显示。2019年形成九大产业:汽车及零部件、电子信息产业超5000亿元级,装备制造、食品产业超3000亿元级,能源环保、石油化工、现代冶金等高端材料、生物、家电等产业超过1000亿元级;形成“大光谷”、“大车都”、“大临空”、“大临港”四大板块。

    在秦尊文看来,武汉的工业倍增计划,对推动武汉的经济发展、城市建设乃至投资环境的优化,都起到了极大的推动作用。“2011年底,世界五百强企业在武汉投资的只有一百家左右,到今年已经有两百多家了,翻了一番。”

    《意见》明确指出,在创新驱动促进产业转型升级方面,要发挥武汉东湖自主创新示范区的引领示范作用。

    2009年,国务院批复支持东湖高新区建设国家自主创新示范区,期待东湖高新区进一步深化改革、创新体制机制,为实施自主创新战略、建设创新型国家作出示范。

    在上海自贸区成立一年之后,武汉也对外公布了自贸区申报计划。今年7月,湖北省副省长甘荣坤表示,要以武汉东湖综合保税区为主体,积极向国务院申报内陆首家自由贸易试验区。“在国务院没有批准的情况下,我们应该大胆地先行先试,以实际工作成果促进自贸区早日获批。

    中国内陆(湖北武汉)自由贸易试验区领导小组一位工作人员向《每日经济新闻》记者介绍,此次武汉东湖高新区在筹办自贸区 “先行先试”政策上,主要集中在贸易便利化、投资自由化、行政体制创新、科技体制创新等七大领域。

    记者从武汉东湖高新区获得的一份 《东湖高新区先行先试先期启动工作完成时间清单》显示,先期启动的42项工作全部要求在今年底前完成。包括了创新投资管理制度、深化行政管理与服务改革、深化科技体制改革、促进创新要素集聚等多项工作任务。

    长江经济带带来机遇

    《每日经济新闻》记者采访的专家学者中,多数人都认为,长江经济带战略的实施,将是武汉实现复兴的最好机会。

    湖北省统计局副局长叶青认为,长江经济带战略的实施,提升了武汉的高铁城市地位,确定了武汉为长江中游航运中心,增加机场的建设,有利于武汉综合的枢纽的形成。

    叶青还表示,未来,包括武汉在内的沿江城市,都将成为沿海产业的投资热点,能够吸引更多的珠三角企业,同时还可承接京津冀产业的转移。

    魏后凯对武汉未来成为国家中心城市也非常看好,他说,武汉是长江经济带中的一个重要支点,独特的区位优势和国家政策的出台,武汉将迎来最好的发展机遇。

    不过,魏后凯认为,武汉现在也面临着许多问题,空间结构有缺陷,在“1+8”的都市圈中一家独大。“这种断层不利于区域一体化的发展,这也反映出一个问题,就是武汉承担的功能太多,搞区域合作,一定要形成一体化的产业分工。”

    今年7月,武汉市提出了一轮发展目标:“再用7年左右的时间,实现全市经济总量从一万亿到两万亿的倍增,以优异成绩向建党一百周年献礼。”

    “长江经济带被提上国家战略,带来的是改革的红利和政策的倾斜,武汉站在这个国家战略里,只会提高实现目标的速度。”武汉市政府一位工作人员说。

    站得更高,才能看得更远。2013年,武汉市委托中国城市规划设计研究院,就武汉2049开展远景发展战略研究。

    2049年的武汉什么样?在湖北省委常委、武汉市委书记在阮成发《实现大武汉的全面复兴--我心中的“武汉2049”》的发言中,便可找到答案:“届时的武汉,将成为中国中部中心,成为具有重要影响的国家中心城市,在更大范围、更多领域发挥辐射引领作用,实现大武汉的全面复兴。”

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