有政府就有公车。如何控制公务用车总量?采购国产品牌还是外国名牌?如何防范公车私用?如何惩处违规使用公车的相关人员?
法国
节能减排,鼓励新能源车
法国公务员人数众多,公务车队伍也十分庞大。对于正在厉行节约、缩减开支的法国政府来说,减少公务车数量、降低养车花销成了当务之急。
法国的公务车优化计划始于2010年。当时,法国政府共拥有8万余辆公务车,每年花费高达7亿欧元。为了开源节流,政府陆续出台一系列措施,包括外包车队维护服务、处理旧车、提高车辆环保指标等。此后,该“瘦身计划”不断被细化成30余项有针对性的操作方案。据相关部门介绍,法国已削减1.8万辆公务车,今年公务车总数将减至6.3万辆。
“我们市政府现在只有3辆公车,还会继续减少到标准以内。”昂古莱姆市政府一位工作人员告诉记者。在去年底的一次审计中,只有40000人口的昂古莱姆市政府被发现配有8辆公车,而根据法国公务车管理规定,人口在5000至80000的城市政府只能购置两辆公车。
与此同时,法国政府还将目光瞄准了保养费用贵、二氧化碳排放量大的旧车,率先淘汰了一批7年以上车龄的公务车,同时购置新车的数量减半。据法国政府负责公车改革事务的让—皮埃尔·西维尼翁介绍,7年以上的旧车数量占公车总数一半以上,淘汰这些环保超标的高档旧车为政府节省了8000辆公车开支。
环保指标成为法国政府采购新车时相当看重的一项标准。2013年,法国政府共新增1271辆清洁能源车作为公务用车,其中包括混合动力车和电动车,占当年购买公务车总量的30%。为了节能减排,法国政府早在2012年就规定公共部门的公务车队中要保有1/4的清洁能源车,并将标致508的混合动力车定为法国省部级官员指定用车。法国《世界报》认为,政府在推动新能源车普及方面做出了表率。
将汽车保养维护服务外包成为法国政府削减公车开支的另一拳头措施。自2009年政府以公开招标的方式外包了公务车维护服务后,平均每辆公务车维护费用从每年1057欧元下降至709欧元。经过4年的努力,目前全国公车年度总开销已从7亿欧元锐减至5.8亿欧元。精打细算的法国人并未止步于此。让—皮埃尔·西维尼翁说,法国政府已经为未来3年制定了新的公车“瘦身计划”,目标是再减少1.2亿至1.5亿欧元的公车预算。
据了解,法国公务车平均每年行驶1.5万公里,然而有1/5的车辆每年跑不过5000公里。针对这一现象,法国政府将大刀阔斧地清理这些使用率较低的车辆,相关需求以租车方式解决。目前政府已经建立起一套科学的公务车管理系统,计划在未来打破各部门各管各车的现状,实施公务车辆统一管理调配,实现车辆的跨部门服务。