国研中心：GDP不可能断崖式下跌 未来十年7%是新常态

每经记者 周洲 发自北京

中国经济平稳转入“新常态”下的年增速，根据国务院发展研究中心刚刚完成的一项研究表明，未来十年，中国可以保持年均7%左右的增长速度，这就是经济发展的“新常态”。

7%算不算是经济增长的底线？

对此，国务院发展研究中心宏观经济研究部部长余斌说，过去中国经济处于高速增长，但也有最低时候，最低时候不到4%。“那你说4%是底线还是哪一个是底线？”

“当然我们不可能从15%跌到4%，不可能有11个百分点的落差，这种可能性很小。我们所说的7%的经济增速，是说在未来10年的均衡增长点，大致是这个水平。”余斌说。

而从经济增长波动来看，在向新常态过渡的进程中，在尚未达到新的均衡增长点之前，经济运行还将持续承压。但余斌认为，迄今为止这一进程总体是平稳的。

自2012年以来，中国经济运行在一个相对狭窄的范围内波动。连续11个季度中，GDP当季最高增速和最低增速仅相差0.6个百分点，在经济下行趋势中避免了大起大落。

同时余斌认为，未来两年是探明新的均衡点的关键时期。

明年是“十二五”规划的收官之年，后年是“十三五”的开局之年。“我们认为这两年是我国经济平稳转入新常态的窗口期，也是新旧增长动力和发展方式转换与接续的关键时期。2015年有条件争取7%左右的GDP增长。”  

余斌说，作出这一判断是有依据的。从发达国家来看，发达国家的经济增长长期保持在2%～3%。“作为一个落后国家，只要能成功实现经济起飞，可以在很长的一个时期保持比发达国家要高的经济增长，我们把这个过程叫做后发国家的追赶进程。整个追赶进程会有若干个不同的发展阶段构成，呈现出一条倒U型的曲线，我们称之为追赶周期。”

中国从1978年～2012年的35年中，GDP年平均增长9.8%，这是中国的高速增长阶段。“也就是说，我们以接近10%的速度追赶发达国家，跑了35年。接下来我们将可能进入的是中高速增长阶段。”余斌说，以10%的速度追赶发达国家这一棒已经跑完，接下来可能以7%左右的速度继续追赶进程，目前正处在一个交接棒的时期。

美国一家机构的预测是，中国经济增长2015年～2019年平均数据为5.5%，2020年到2025年下降到3.9%。

国研中心的预测显然比美国机构要乐观得多。

“中国经济的中长期发展一直是国务院发展研究中心研究的重点，在这个问题上有许多研究和观点、看法也不尽一致。一方面，中国经济增长速度下降是不可避免的，另一方面，中国经济的绝对水平和美国等发达国家还有很大差距，比如中国的城镇化率只有54%，在未来20多年中都将处在快速推进城镇化的历史进程。再如，中国广大农村、中西部地区的基础设施非常落后，这都需要大量的投资，所以，中国经济增长也仍有很大空间，可能会处在相对较高的水平上。 “余斌说。

之所以对中国中长期增长的前景存在很大分歧，余斌认为一个原因在于如何选择参照系。

一种参照系是，根据德国、日本、韩国，中国台湾的经验，看他们在中国相似发展阶段时保持了多长时间、多高增长速度，以此类比，认为中国也有可能达到这样的水平。

余斌说，这种简单的国际比较存在两个方面的缺陷。”第一，中国是一个拥有13亿人口的大国，这样一个大国快速崛起，在世界上没有先例，我们不能拿一些小型国家（地区）过去的经历来反推中国未来会怎么样，这是单纯的国际比较方法存在的缺陷。第二，中国尽管经过了30多年的高速增长，但仍然是一个市场经济不完善的国家，通过完善市场经济体制、深化改革，还能够释放出拉动经济增长的力量。所以，我们认为在未来十年中，新的增长速度将大体上处在7%左右的水平。“