三部门发文取消公积金贷款多项收费项目 多地政策有所调整

每经记者 王杰 发自北京

近日，住建部、财政部、央行等三部门发文，宣布取消住房公积金个人住房贷款保险、公证、新房评估和强制性机构担保等收费项目，减轻贷款职工负担。另外，连续缴费6个月的职工就可以申请公积金贷款。

住房公积金制度作为房地产调控的长效机制，一直备受重视。

上海易居房地产研究院研究员严跃进在接受《每日经济新闻》采访时表示，公积金个人住房贷款保险的担保费用降低，本质上说明政府在公积金制度改革上更务实、更贴心。这也符合整个楼市长效发展机制的要求。当然，他也认为，目前此类制度的改革，也有一定的救市意味。

公积金制度改革力度加大

据了解，在限购陆续松绑的同时，多地陆续在公积金政策上有所调整。

10月11日，广州住房公积金管理委员会召开会议，审议通过了《广州市住房公积金个人购房贷款实施办法》，该实施办法规定，已使用过住房公积金贷款人，不予二次贷款。

而此前9月29日，贵阳市住建局、市公积金管理中心发布通知称，即日起，首次申请住房公积金贷款，首付比例最低可为20%。同时，放宽引进人才申请公积金贷款限制。在异地没有办理过住房公积的引进人才，在一次性补缴12个月住房公积金后，即可申请住房公积金贷款。

对于公积金制度的地方层面改革，在整个限购松绑的大潮中，有各类务实的表现。比如厦门自9月6日起按新规简化公积金流程，厦门职工申请提取个人住房公积金或办理公积金逐月还贷，无需职工所在单位核实盖章，可直接持有关材料办理。

据不完全统计，2014年至今，已经有30多个城市通过简化程序、降低门槛、提高贷款额度来调整住房公积金制度。

对此，严跃进认为，目前此类公积金制度的改革，实际上有两个长远目标的考虑。第一个是公积金制度改革是楼市长效发展机制的重要一环，是今年以来楼市工作的重中之重，对于整个市场的稳健发展有利好。第二个也体现了政府简政放权的思路。实际上，今年政府对于一些税费、行政管理成本都进行了比较大力度的剔除，目的就是让市场约束更少，活力更多。

救市力度不断加大

严跃进表示，在目前楼市状况相对低迷的情况下，此类公积金制度改革也利好救市。

他表示，目前住房公积金个人住房贷款保险的担保费用，对于一个贷款100万的购房者来说，需要缴纳1万元左右的费用。对于购房者来说，此类费用能省则省，进而会增强购房支付能力，提高入市积极性。

观察今年楼市，实际上救市的力度在不断加大。

在中原地产首席分析师张大伟看来，楼市已经酝酿第三波救市政策。他说，第一波楼市刺激政策特征，是41个城市松绑限购。第二波则是各地要求银行松绑限贷，以央行的全面口径放松为特征。第三波是各地增加购房补贴，调整税费收费政策，要求公积金降低首付等。

张大伟分析，后续各地各种相关房地产的收费减免有望陆续出台，托底市场，增加市场活力的政策将愈加频繁出现。

住房和城乡建设部副部长陈大卫日前在推进新型城镇化工作部际联席会第一次会议上表示，将修订住房公积金管理条例，更好地支持缴存职工解决基本住房问题。这意味着曾两度搁浅的公积金条例修订工作再次被提上议事日程。

严跃进表示，从近期市场看，大量库存难以得到消化，而银行信贷资金不足，所以政策层面会进一步释放公积金资源的活力。

截至9月底，上海易居房地产研究院监测的35个城市新建商品住宅库存总量为28013万平方米，环比增长4.0%，同比增长23.8%。库存呈现“飙升”的增长态势，30城依然面临库存“压力山大”的窘境。9月库存再创历史新高。

严跃进表示，公积金制度改革，应该是短期目标和长期目标进行结合。从短期看，目前限贷政策放开后，要鼓励房企制定细则，鼓励公积金贷款。同时地方政府应该大力降低公积金使用的各类行政成本。