京津冀将打造法制化营商环境

每经记者 王杰 发自北京

京津冀一体化有利于三地打造法制化营商环境。

依据京津冀三省市人民政府关于推进市场一体化进程合作框架协议及相关协议中，在着力打造法制化营商环境方面，建立京津冀打破行政壁垒工作对接小组，建立举报投诉优先处理和合作处理机制，及时交换需合作协调解决的举报投诉件，采取措施推动问题解决。

中国城市经济学会副会长牛凤瑞在接受《每日经济新闻》记者采访时表示，京津冀一体化对于政府部门的规划特别倚重，也对产业政策给予极大的希望。但是目前情况来看，要淡化政府部门的行为，让市场去配置资源。品牌是企业行为，政府对此要加以保护，三地应该是一体化。“京津冀一体化的关键是生产力要素能跨区域流动，而目前所面临的依然是填平鸿沟的问题。”

滨海新区有发展优势

北京工商大学经济学院贸易系主任、商业经济研究所所长、教授洪涛表示，本次三地政府站出来开启商业一体化顶层设计工作，为三地企业、市场形成共识具有较大推动作用。

洪涛坦言，三地企业、行业协会自发进行一体化合作过程中，顶层协调不够充分，导致运作过程中出现了谁都想当主角的迹象，可能会导致新的过度竞争、资源浪费和重复建设等结构性趋同问题，地方市场为争夺商户而盲目发展，反而不能起到一体化应有的作用。

在行动方案的具体设计上，洪涛认为，应率先制定三地商贸流通方面的规划、协调机制等内容。对于三地规划，洪涛建议要避免一地或一个产业园出现大而全、小而全发展理念，北京应借助自身优势，以创意、设计等上游产业环节为主，物流和实体交易部分应尽快向天津、河北转移；天津应借助运输资源优势以电子商务、网络交易为主，发展物流基地；河北则更多地倾向于实体批发交易和与天津相区别的物流市场。

牛凤瑞认为，在京津冀一体化的进程中，天津的功能定位是北方的经济中心、航运中心和金融中心，其产业定位是高端制造业。而天津发展的重点区域是滨海新区，滨海新区当下的一个重点又是滨海高新区。滨海高新区有一定的政策优惠，就有发展地方经济的优势。

优秀港式物业受青睐

对于滨海新区的其他优势，中国社会科学院区域经济研究专家徐逢贤在接受《每日经济新闻》记者采访时表示，天津市是直辖市，滨海新区作为国际航运中心的地位提高了，为发展房地产业提供了前提条件。作为滨海新区中的滨海高新区自然就成为京津两地的新中心商务区，成为京津两地人口转移的宜居之地。

徐逢贤表示，产业转移有半径距离，今后北京到滨海新区非常方便，到滨海高新区就更加快捷便利了。从而人口往来的密集度也在提高，随着航运的增加，对外开放度也在增加，滨海新区吸引外资的力度也在增加。

在诸多业内人士看来，区域经济的快速发展，必然带来巨大的改善型需求，区域高端物业也会迅猛发展。

据了解，“新京津 高银天下”项目，位于天津滨海高新区、京津冀枢纽地带，是天津发展最前沿的城市综合体。

更为关键的是，“新京津 高银天下”所提供的办公环境或是国际化生活方式，能够无缝对接北京的需求，这是“新京津 高银天下”能脱颖而出，成为天津较有竞争力商业综合体的关键。

纵观“新京津 高银天下”，从城市经济地位及城市空间特点出发，因地制宜，非常严格地规划了CBD的特性及发展规模，并且非常注重CBD功能的复合性，整个CBD与城市原有的商业中心区、政府行政中心互相配合，充分考虑到交通、生活等。某种程度上说，这一规划水准可与香港中环、纽约曼哈顿等著名中央商务区相媲美。

上海易居研究院研究员严跃进表示，滨海新区的优质物业，必将吸引北京的改善人群来此置业。

牛凤瑞认为，京津冀是同样一个生态空间，同样的文化传统，客观上本来就应该是一体的，所以存在京津冀一体化的客观要求，目前就是要想办法把三地的鸿沟填平。