广州首批试点电子发票 暂无法报销将阻碍推广

王耀龙 每经记者 赵阳戈

新华社9月17日的报道显示：据广东省国家税务局介绍，广东正积极推进电子发票应用试点工作，选择广州作为首批试点地区。京东商城、唯品会、中国移动终端商城作为广东首批电子发票试点企业已成功开出电子发票。电子发票是单位和个人在购销商品或劳务，以及从事其他经营活动过程中，开具或取得的以电子方式存储的收付款凭证。

“电子发票与现行的纸质发票一样，同样可以作为合法的交易凭证和保修凭证，与纸质发票具有同等的法律效力，但暂时不可用作报销凭证。”广州市国税局总审计师韩流柱接受媒体采访时表示，电子发票第一阶段试点结束后，再根据情况研究是否用于报销。

近年来，随着电子商务的火爆和移动支付在电子商务中应用的增多，电子发票也渐渐成了市场关注热点。安信证券在一份研报中指出，中国电子票据市场广阔，仅以京东一家为例，京东集团税务副总裁蔡磊曾表示，到2014年京东集团发票使用量将接近4亿张，成本将接近2亿元。安信证券称，据测算，以目前国家推广力度，以及电子商务市场规模、发展速度看，保守估计中国电子发票的潜在市场规模至少超千亿。

虽然电子发票的落地对相关概念股来说是一个利好，不过对于电子发票的推广，业内有观点认为，电子发票大规模推广或受阻于各地标准不同等问题。

对此，航天信息（600271，收盘价23.02元）证券事务代表朱凯在接受《每日经济新闻》记者采访时表示，航天信息在具体运作时，各个城市会提出各自的需求，发票是否不一样没谁来评判。据记者了解，广州市电子发票系统9月15日正式上线试点运行，航天信息是该系统平台的承建单位，也是航天信息参与的第三个电子发票系统试点项目。

电商分析师：无法报销推广将有难度

据了解，与传统的纸质发票相比，电子发票具有明显优势。广东省国税局在其官方网站上明确指出，电子发票不需要经过纸质发票的印制、运输、装订、保管等环节，其领用、开具、查验等可以通过电子发票管理系统在互联网上进行，能够大幅节约使用成本、减少办税大厅发票业务工作量；受票方可以在发生交易的同时收到发票，并可以在税务机关网站查询验证发票信息，减少接收到假发票的风险。

公开资料显示，电子发票研究机构Billentis发报告称，与基于纸张的流程相比，电子发票处理流程能减少50%~80%的成本。而对于消费者来说，由于电子发票易于保存，一旦遭遇事故也方便维权。

虽然电子发票市场空间广阔，但业内也有观点认为，目前大规模推广具有难度。

易观智库电子商务分析师林文彬接受《每日经济新闻》记者采访时表示，造成大规模推广有难度有以下几方面原因。首先，电子发票是配合电商渠道开展起来的，各地都在试点，标准不统一，但互联网没有地域限制，电子发票却有地域特征，两者相互矛盾；第二，电子发票目前只有报价和计价凭证的功能，暂时无法作为报销凭证。如果电子发票只是消费者用来维权的凭证，就有些画蛇添足，因为电子商务所有的交易都应该有记录可查，这些记录本就可以作为维权凭证。

此外，电商征税的进度也将在一定程度上影响电子发票的推广。今年7月，京东集团税务副总裁蔡磊在出席“中国财税改革论坛2014·新常态经济与财税改革方案实施高端论坛”时曾表示，预计电商征税明年会有大动作。

对此，林文彬表示，电商征税已经炒了很多年，现在B2C都是征税的，如果征税也是针对C2C部分，但这部分很多都是小微商家或者个人卖家，一旦征税可能会引起反弹，“所以现在国家还是在做调研，我觉得政策出台应该没那么快。”

系统承建商：报销问题技术上可实现

对于上述业内观点，《每日经济新闻》记者采访了广州市电子发票系统平台的承建单位——航天信息的证券事务代表朱凯。

朱凯表示，公司广州、上海、成都方面电子发票系统运行均较为平稳，目前尚未发现问题。至于行业标准问题，朱凯指出，目前还没有任何制定的标准组织成立。

而据记者了解，目前有6家上市公司涉及电子发票业务，包括东港股份（002117，收盘价16.59元）。今年5月，东港股份曾发布公告称，公司已与电子商务交易技术国家工程实验室签订战略合作协议，参与制定电子发票全国性标准规范，还收到发改委复函，将配合人保财险做好电子发票及会计档案试点工作。

日前，记者就此联系东港股份，得到的答复是公司证券事务代表不在，董秘在开会。此后，记者试图联系公司董秘，但截至发稿也没有联系上。

而对于电子发票暂时不能作为报销凭证问题，朱凯表示，“所有的问题技术上都是可以实现的，这个要看国家政策。”