国资委巡视组“点名”3央企：重经营轻反腐

每经记者 王雅洁 发自北京

9月10日，国资委消息称，近日国资委巡视组分别向中国北车、中国通号和武汉邮科院等3户企业反馈了巡视情况。

据《每日经济新闻》记者了解，这是年初以来国资委专门针对中央企业的第二轮巡视。此次巡视的着力点，与反腐领域相关联。

国资委直言，巡视发现的问题包括企业领导人员违规兼职取酬，利用职务之便为亲属经商办企业提供便利；有的企业违规拆借资金，为民营公司提供非法融资等。

事实上，这次是年内第二次巡视。第一轮巡视的央企为恒天集团、华侨城集团等，巡视重点是项目投资运营期和招标过程中是否存在权钱交易、内部人控制企业的现象等问题。

在此次巡视过程中，暴露出的问题具体至反腐倡廉领域，主要是企业“两个责任”落实不到位，重生产经营、轻反腐倡廉建设的情况比较普遍；有的企业纪检监察力量薄弱，对违纪违法问题查处不到位，震慑作用不足；有的企业领导人员违规兼职取酬，利用职务之便为亲属经商办企业提供便利；有的企业违规拆借资金，为民营公司提供非法融资。

如何在新一轮国资国企改革的大背景下，针对性解决上述巡视过程中发现的问题？

“政企分离是根治此种情况的最佳办法，能够有效削减国企领导者的权利”。在中投顾问研究总监郭凡礼说。经济学家华生亦曾就“政企分离、政资分开”发声，他认为混合经济真正的理想形态是没有明显的控股股东，是现代的互相制约的机构。

从混合所有制的角度更深入的看，郭凡礼认为，在有效推进非国有资本顺利参与央企投资与特许领域经营方面，法律环境的建设需要早做打算。在法律规范、行业规则、经营准则方面，应提前做出调整，以便为非国有资本建立公平的竞争氛围，保障其合法地位、合法利益，杜绝国企和有关部门人为抵制。

“混合所有制股权改革除了能够激发国有企业市场活力外，还能够建立较为完善的抗衡机制。建立行之有效的长期反腐机制，一方面应该加强内部监管，健全抗衡机制；另一方面，政府相关部门需要加大国企领导者滥用职权的违法成本。”郭凡礼对记者表示。