每经记者 杨可瞻
随着苏格兰将在9月18日举行全民公投决定是否独立。分析人士认为,这很可能会结束300多年来大不列颠及北爱尔兰联合王国统一的局面。这一“独立梦”,又与苏格兰在北海油田的利益息息相关。
苏格兰独立从经济考虑,利弊如何?难点在哪里?《每日经济新闻》将为您剖析。
从英国所获外储低于北欧平均水平
苏格兰对人类文明有着不可磨灭的贡献,从电话和电视机的发明,到青霉素拯救无数人的生命,再到亚当·斯密奠定现代经济学根基。但在不久的未来,苏格兰可能将不会作为英国的一部分被世人所提及。
据外电报道,由AlexSalmond领导的苏格兰民族党需要在9月18日的公投中获得超过半数的支持票,才能实现独立目标。据上周六公布的一项民意调查结果显示,支持苏格兰独立的选民人数自公投活动展开以来首次占据多数,有47%的受访者投票支持苏格兰独立,逾45%的受访者反对独立,其余受访者还未决定或弃权。
即便苏格兰独立出去,也面临一系列难题。首先,需要建立一家自己的央行;其次,考虑是沿用英镑还是创立由自己央行管理的新货币。如果苏格兰决定创立新货币,就必须负债并建立足够多的外汇储备,但从目前情况看,苏格兰从英国分得的储备将只有约60亿英镑,远低于北欧国家的平均外汇储备400亿英镑。
另一大难题则是,AlexSalmond曾公开表示独立后的苏格兰希望加入欧盟,但不会加入欧元区,而根据欧盟前经纪暨货币事务执委雷恩称,苏格兰加入欧盟的条件是必须先承诺加入欧元区,这就和AlexSalmond的政治企图相左。同时,要想加入欧元区,苏格兰必须要建立全套的央行体系,但这需要一段时间。
诺贝尔经济学奖得主JamesMirrlees认为,苏格兰可能将新货币盯住英镑,苏格兰可以建立储备以支持新货币,尽管伦敦方面警告称其将面临更高的举债成本,尤其是如果苏格兰规避分担英国债务,作为英国拒绝共享英镑的回应。
2013年英油气收入连续两年下滑
有人一定会问,苏格兰呆在英国挺好,为什么一定要独立?其实答案就是北海油田,正是有了这块风水宝地撑腰,苏格兰才如此有信心。
公开资料显示,北海油田于上世纪70年代开始产油,80年代起大规模开采,使英国成为了世界重要产油国之一,其因品质高、产量稳定而成为欧洲重要的能源供应地,因此欧洲原油交易市场多以每桶北海布伦特石油作为市场参考价,世界石油市场则有6.4%的供货源于此地。
事实上,早在2012年,苏格兰民族党就打好了如意算盘,当时该党宣布独立后将控制90%的北海油田,这将使得苏格兰变得极其富裕,但问题是,只有英国政府才能确保苏格兰在欧洲的影响力,并为北海油气产业创造稳定而持续的生产环境,据英媒报道,如果以渔业分界线来确定苏格兰“国界”,那么北海95%的油田和58%的气田将属于苏格兰。
但分析人士认为,两年过去,苏格兰人对北海油田的信心似乎有点过度。首先,北海油田看上去正在被快速耗尽,其日产量从上世纪末见顶(450万桶)后正快速滑落,目前已接近150万桶的产量;而从未来预期看,到2030年左右,日产量将跌破100万桶。
其次,产量锐减就意味着收入下降,英国政府披露数据显示,2013年英国的油气收入不到50亿英镑,连续2年下滑。其巅峰时期还要追溯到2008年,当时的收入一度超过120亿英镑。
油气收入下滑,对苏格兰而言当然不是好事,因为苏格兰政府需要通过举债来支撑社会福利措施,这可能会提升该赤字占GDP的比重。苏格兰政府资料显示,2012年~2013年,苏格兰在有北海油田收入支撑下,该赤字比重为5.9%,但如果按人均占有计算,赤字比重将上升至10.6%。
截至《每日经济新闻》记者昨日发稿时,英镑对美元暂时反弹0.12%至1.6107,自7月15日见顶以来已累计暴跌6%。