奉绿色产业为圭臬耕耘十年 西安浐灞再谋“丝路经济”绿色核心

浐灞耕耘绿色生态的野心，不仅在于实现区域的复兴，迎来生态价值兑换。据了解。借助丝绸之路经济带东风，浐灞以欧亚经济论坛为依托，构建欧亚经济论坛园区和西安领事馆区，欲再次华丽转型，打造西部区域金融中心。

生态文明，这一与经济增长方式转型密切相关的改革，俨然成为眼下最热的词。而十年前成立的西安浐灞生态区 （以下简称浐灞），率先治理“生态重灾区”浐河和灞河，以“西安生态补偿区”的发展定位，现在来看颇有“先见之明”。

因糟糕的生态环境，浐灞地区一直是西安发展的“短板”，成立伊始的浐灞，首要任务就是治理浐河和灞河，修复区域生态环境。而通过十年绿色生态的探索和实践，浐灞走出了一条生态保护与经济发展两相宜的道路。

浐灞生态区管委会资料显示，2011年7月，曾经是生态重灾区的浐灞经国家环保部批准成为西北地区首个国家级生态区。浐灞的生态价值亦正在兑现，除了举办颇具影响力的世园会，欧亚经济论坛在此永久落址。最新的消息，浐河综合治理的亮点工程——浐灞桃花潭景区已免费开放，成为浐灞生态区践行生态治理的又一力作。

事实上，浐灞耕耘绿色生态的野心，不仅在于实现区域的复兴，迎来生态价值兑换。据了解。借助丝绸之路经济带东风，浐灞以欧亚经济论坛为依托，构建欧亚经济综合园区核心区和西安领事馆区，欲再次华丽转型，打造西部区域金融中心。

十年生态耕耘/

位于西安的浐河和灞河，作为八水中最著名的二水，是水污染的典型代表。

浐灞生态区位于西安城东，因“长安八水”中著名的浐河、灞河交汇于此而得名。历史上，浐灞风光旖旎、人文荟萃，素有“浐灞之间，三辅圣地”的美誉。

然而,在现代西安市的城市发展中，由于长期无序发展和人为破坏，浐、灞河因河水污染严重、径流量剧减，两条河水原本所具有的生态功能已基本丧失，成了城市发展的“生态短板”。

糟糕的生态环境，亦造成浐灞地区的边缘化与西安市城市发展的水平渐行渐远。2004年9月，西安浐灞生态区成立，首要任务就是治理浐河和灞河，率先开始对区域生态进行治理恢复。这一年，亦成为浐灞“绿色生态”探索和实践的开始。

经过近10年的努力，浐灞生态区已脱胎换骨，目前浐灞生态区由过去的生态重灾区变为西安重要的生态补偿区，成为一座大水大绿、宜业宜居的生态新城。在2010年10月17日，国家环保部组织的国家生态区考核验收中，浐灞区生态区顺利通过，成为西北地区首个国家级生态区。

统计数据显示，目前浐灞生态区新增水域湿地面积近1.5万亩，新建河流亲水岸线53.6公里，河岸植被修复长度68.3公里。生态区水域湿地面积共18030亩，河流水质由劣五类恢复到地表三类，负氧离子含量达到2000到6700单位，远高于世界卫生组织清新空气1000单位的标准。

成为生态补偿区的浐灞，已经承办了西安世园会，2012年西安世博园免费开放，2013年浐灞国家湿地公园开放。据最新了解，浐灞生态区践行生态治理的又一典范——浐灞桃花潭景区，亦已面向广大游客免费开放。

最新消息还在于，西安浐灞生态区西安世博园国家级水利风景区近期成功通过水利部专家组验收。这是继荣获西北地区首个国家级生态区、首个水生态系统保护与修复示范区之后，“后世园”效应在城市功能提升中的再次发酵。

“生态红利”兑现/

十八大以来，中央政府大力推进生态文明建设，按照改革的逻辑，西安浐灞生态区早在十年前就在“生态绿色”上做文章，并已成绩斐然。

2011年7月，西安浐灞生态区经国家环保部批准成为西北地区首个国家级生态区，2013年3月，经国家水利部批准，成为全国第六个、西北地区首个国家级水生态系统保护与修复示范区。

通过治理生态环境，并以此为依托积聚绿色产业，走生态建设与产业发展相结合的 “绿色之路”，西安浐灞生态区的生态价值亦正逐步兑现为经济价值。

2005年，首届欧亚经济论坛在西安举行，西安担当起了新丝绸之路的“寻源使”。此后，欧亚经济论坛永久会址落户浐灞生态区，每两年举办一届，成为东西方经济文化交流的重要平台。

两年后，F1摩托艇世界锦标赛在西安浐灞生态区开赛，2013年，环中国国际公路自行车赛在浐灞启动。人们传统认知中干涸、古朴的西安，也向世界展示了自己的山水灵秀和生态成就。

最大的价值兑现，亦是让浐灞生态区名声大噪的是2011年西安世界园艺博览会的举行。“西安世园会是让西安沿着鲜花大道迈向国际化的重要一步，也是西安重回国际化大都市的重要标志。世界开始认识，西安不仅是历史古都，还是一座舒适、宜居、绿色环保的现代创新之城。”对于世园会的意义，当地学者如是表示。

世园会结束后，浐灞生态区还做足“后世园”文章，进一步完善西安世博园、浐灞湿地、雁鸣湖等生态园区建设。

借助城市生态“补偿区”，浐灞亦成为高端服务业聚集区。“按照浐灞生态区规划，浐灞生态区已经逐步形成以金融商贸、总部经济、旅游会展、文化创意等高端服务业为主导，以新兴产业为补充的现代产业体系，未来将建成集生态、产业、居住等功能为一体的生态新城。”浐灞生态区党工委书记杨六齐表示。

以2014年西洽会为例，凭借清晰的产业定位，浐灞生态区受到众多高端服务业投资者青睐，签约华润万家西北总部、宝能金融城、绿地智慧金融城、陕西省人民医院等14个产业民生类项目，总签约金额达556亿元。

按照浐灞的构想，坐拥西安金融商务区的浐灞生态区凭借其得天独厚的优势，旨在以打造“西安国际大都市的金融核心区，关中——天水经济区金融服务支持基地，中国西部区域金融创新实验区”为定位。

欧亚经济综合园区核心区/

丝绸之路经济带战略构想的提出，让浐灞的发展更加充满想象。

按照陕西省委书记赵正永的描述，要努力把陕西建设成为丝绸之路经济带的新起点和桥头堡。毫无疑问，这一宏大格局中，作为欧亚经济论坛永久会址所在地的西安浐灞生态区，需要肩负多项重大使命。

第五届欧亚经济论坛上，“推进古丝绸之路沿线复兴和新欧亚大陆桥互联互通”成为论坛的主要目标，这一话题贯穿论坛始终。该届论坛也旗帜鲜明地提出，要让欧亚经济论坛成为践行丝绸之路经济带的主要平台和交流阵地。

据此，浐灞生态区提出，将以欧亚论坛为依托，筹建“浐灞·欧亚经济综合园区”，建设面向欧亚的标志性、实体性平台，使浐灞成为丝绸之路经济带陕西段的新起点。

西安浐灞生态区管委会相关人士认为，浐灞生态区的核心功能，就是要办好欧亚经济论坛，建设欧亚经济综合园区，加快国际性会议会展中心建设。而借助丝路热潮，构建欧亚合作专业园区，浐灞可谓占据天时地利人和。

据了解，目前，欧亚经济论坛综合园区管理办公室已正式批复设立，2013年初就已启动了综合园区前期各项准备工作。

与此同时，西安浐灞生态区管委会披露，浐灞管委会编制的《欧亚经济综合园区战略规划》（以下简称《规划》），正处于上报待审阶段。

上述《规划》显示，欧亚经济综合园区核心区即首发区规划面积约为45平方公里，包括国际会展功能区、国际金融区、领事馆区、国际商贸区、国际文化旅游交流区等功能区。

浐灞生态区管委会最新消息，目前欧亚经济论坛综合园区规划建设工作不断加速，并将先行设立欧亚经济综合园区核心区，率先开展欧亚经济综合园区试点工作。

为了发挥好论坛的品牌优势，浐灞生态区计划建成以欧亚经济论坛永久会址为核心的凯宾斯基等7个星级酒店，形成欧亚大道星级酒店群。同时，建设欧亚国际展览中心，培育3至5个具有国际影响力的品牌会展，使欧亚经济论坛永久会址成为欧亚各国会议会展和文化交流的首选地。