国务院鼓励社会资本参与发展清洁能源

每经记者 周程程

昨日（8月27日），国务院总理李克强召开常务会议，重点部署推进生态环保养老服务等重大工程建设，以调结构促发展、推升级，吸引更多社会资本参与发展清洁能源。

会议要求今明两年加紧推进，实施大气污染和重点流域水污染防治、天然林资源保护二期、退耕还林还草等工程，推动改善生态环境。

公众环境研究中心主任马军向《每日经济新闻》记者表示，国家再提生态环境的治理再次表明国家对于环保方面非常重视。在目前大气污染治理社会呼声愈加强烈，公众迫切希望解决之下，国家也将加紧时间解决环境的问题。

“尽管污染排放量大，大量的排放源自于数量有限的电厂及锅炉等工业企业。如果对企业进行清晰的识别，加强污染的控制，环境的监管，社会的监督，我们有机会在相对短的时间内取得较大的进展。”马军说。

据了解，国务院去年9月印发的《大气污染防治行动计划》要求，经过五年努力，京津冀等区域空气质量明显好转。力争再用五年或更长时间，逐步消除重污染天气，空气质量明显改善。

为完成国家制定的目标，京津冀地区也是在今年展开一系列行动。

如京津冀地区污染最为严重的河北，在《大气污染防治行动计划》出台后，立即提出了大气污染防治50条措施和重污染天气应急预案，实施了“减煤、治企、控车、降尘、增绿”等重点举措，提出了到2017年削减4000万吨标煤、细颗粒物浓度下降25%的目标。并取得了一定的效果。

此外，全国各地目前也均在出台相关措施，试图将环境治理落到实处。

8月19日，《安徽省大气污染防治条例》这一被称为处罚力度“史上最严”的地方性法规，在安徽省十二届人大常委会第13次会议提出审议，有望在内年出台。其中，加大处罚力度与提高违法成本成为此草案的亮点。

据了解，天津目前正在修订《天津市大气污染防治条例》，与现行《条例相比》，新《条例》增加了总量控制、预警应急、污染源监测、挥发性有机物污染防治等内容。

马军表示，尽管治理污染已取得了一定的成效，但是整体污染形势仍然比较严峻，需要国家进一步的推动。此次国务院再提治理污染，也是中央与地方共同推动，促使地方进一步加大大气污染治理力度。

此次，会议还要求，要在今明两年抓紧推进发展清洁能源，开工建设一批风电、水电、光伏发电及沿海核电项目。会议要求，要做好项目前期工作，完善和落实配套政策，改革投融资机制，更多吸引社会资本参与，促进项目顺利实施。