养老保险制度存四大问题 机关事业单位怎么改

问与答

问：延迟退休是为了缓解养老金缺口吗？

答：不可否认，研究制定延迟退休政策，与我国养老保险基金有一定关系。从当期看，每年基金都有结余，如职工养老保险2013年总支出为18400亿，总收入将近22500亿，收大于支。但从长远看，未来几十年老年人口会急剧增长，养老金负担必然随之增加，延迟退休是未雨绸缪之举。

更为重要的是，延迟退休年龄，是根据我国人民的健康水平、人口结构及变化趋势、就业形势、劳动条件等因素变化，作出的重大政策调整。其中有3个情况值得注意：一是2012年我国首次出现劳动力资源总量绝对下降；二是目前退休年龄执行的是20世纪70年代的规定，实际平均退休年龄只有54岁，比世界平均水平低10岁左右；三是我国人口平均预期寿命，已从1978年的68岁提高到了2012年的76岁。综合各方面条件，确有必要将延迟退休年龄提上日程。

不过要看到，这是一项涉及亿万人民切身利益的大事，需要以积极审慎的态度加以推进。一是提前预告，使相关群体有个心理预期、做好必要准备；二是分步实施，可先从退休年龄最低的群体、人力资源替代弹性系数低的群体开始；三是多措保障，最大限度地降低对相关群体的不利影响。

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