个人税延型养老保险试点胎动

昨日，国家发改委秘书长李朴民、保监会副主席王祖继共同出现在国务院新闻办，详细解读保险业新版“国十条”。

王祖继透露，保监会目前正在积极部署个人税延型养老保险的相关工作，同时，在条件允许的情况下或提前启动试点。

上证报记者独家获悉，国务院颁布保险新“国十条”全文后，还附带了22项重点部委关于发展现代保险服务业的具体任务分工表。包括具体目标、任务、落实时间等，路线图十分清晰且具有可操作性，确保新“国十条”从政策层面真正落地。下一步，各省将结合实际制定具体方案。

新“国十条”中明确提出，要把商业保险建设成为社会保障体系的重要支柱，要求商业保险成为家庭和个人商业保障计划的主要提供者。在保监会副主席王祖继看来，这些政策要落实到位的话，抓好个人税收递延型商业养老保险的试点是很重要的措施，也是非常有效的措施。

王祖继说，保监会下一步将按照新“国十条”的明确要求，和有关部门共同做好个人税收递延型商业养老保险的相关工作。

“文件要求2015年内试点，我们争取创造好的条件，在条件允许的情况下，提前启动试点。”

他所说的文件，即是22项重点部委任务分工。表中明确，由财政部牵头的个人税递延养老保险试点，最晚2015年年内启动。如果提前启动，应该是在2014年，即今年有望成行。

在王祖继看来，开展个人税收递延型商业养老保险将起到的作用包括：通过延迟纳税的激励政策，鼓励社会公众积累几倍甚至十几倍的养老金，这样不仅有利于促进保障体系的建设，而且可以大大减轻财政负担；其次，有利于丰富养老保障层次，满足人民群众多层次的保障需求。在我国快速老龄化的背景下，财政又不是很富裕，社会保险只能是保基本，丰富保障层次，满足不同的保障需求的职责可以更多地放给市场，以发挥市场配置资源的作用，起到更好的效果。

显然，新“国十条”明确提出要把商业保险建设成为社会保障体系的重要支柱，要求商业保险成为家庭和个人商业保障计划的主要提供者。这些政策落实到位，抓好个税收递延型商业养老保险的试点是很重要的措施，也是非常有效的措施。

王祖继在会上还就险资投资养老社区、建立巨灾保险制度等作出了说明。