江苏不动产登记局获批 房地产两证将退出历史舞台

每经记者 查道坤 发自南京

8月15日国务院法制办全文公布《不动产登记暂行条例(征求意见稿)》，征求意见稿要求建立统一的不动产登记信息管理基础平台，各级登记机构信息纳入统一基础平台，实现信息实时共享。权利人、利害关系人可以依法查询、复制不动产登记资料。

日前，江苏省国土资源厅相关人士对外表示，江苏上半年已启动实施对不动产登记职责的整合，目前江苏省编办已批复在江苏省国土资源厅设立不动产登记局，这个内设机构很快将正式挂牌。随着该部门的挂牌，这也就意味着目前仍在实行的房地产两证制度，将退出历史舞台。

事实上，在今年上半年江苏就启动了不动产登记工作。据《每日经济新闻》记者了解，4月23日江苏省出台《关于整合不动产登记职责的通知》，批准在江苏省国土资源厅设立不动产登记局，在全国各省市中第三个启动不动产登记职责的整合，目前该部门即将挂牌成立。

江苏省国土资源厅相关工作人员介绍说，江苏省不动产登记职责的分工，省国土资源厅将指导监督全省土地、房屋、林地、草地、海域等不动产登记工作；会同有关部门起草不动产统一登记的地方性法规、规章草案，建立不动产统一登记制度，制定不动产权属争议的调处策略，推进不动产登记信息基础平台建设。通过该平台，其他有关部门通过数据交换接口、数据抄送等方式，实现土地、房屋、草地、水域滩涂、海域海岛、林地等审批、交易和登记信息实时互通共享，并推动建立不动产登记信息公开查询系统，方便社会依法查询。

此外，江苏省国土厅也已起草了《不动产登记工作方案》，有待批准。该方案涉及不动产统一登记的信息资料如何对接，以及具体的工作推进时间表等内容。

根据现行政策，买房后要办两证，房屋产权证和土地所有权证，登记机构分属房管部门和土地部门。但以后，按照新的不动产登记的实施方法，一套房产的权属登记只在一个部门。"房产登记只是整个不动产登记系统当中的一环，不动产登记一旦全面实施，不仅可以明确个人名下拥有的多种不动产权属，还可以解决诸如宅基地确权等疑难杂症，为今后土地市场流转打下基础。"南京工业大学房地产管理系主任吴翔华表示。

不过，房地产行业专家张建初对《每日经济新闻》记者说，"不动产登记制度，是一个技术层面的调整，对楼市影响不大。但是在全国不动产统一登记都执行到位后，房地产方面的税收改革将会更容易推行，如果执行到这一步，无疑对楼市影响很大。"