非居民用气涨价 明年将调整到位

每经记者 原金 师烨东 发自北京

天然气价改再度向前迈进一步。

昨日（8月12日），国家发改委发布了《国家发展改革委关于调整非居民用存量天然气价格的通知》。通知要求，2014年9月1日起，“非居民用存量气最高门站价格每千立方米提高400元，广东、广西存量气最高门站价格按与全国水平衔接的原则适当提高。”

对于此次价格调整，有分析指出，天然气上游供应企业普遍受益，而下游用气企业则受影响。有行业分析师认为，中石油或成为此次调价的最大受益者，公司在天然气上的收入增长或超过300亿元。

存量气价调整明年到位

今年初开始，“能源价改”频频见诸报端，能源领域价改成大势所趋。《每日经济新闻》记者了解到，天然气价改的目标是到“十二五”末，我国天然气门站价存量增量气并轨，使价格达到合理水平。

国家发改委有关负责人在回应此次价格调整时表示，为理顺天然气价格，2013年6月，出台天然气价格调整方案，区分存量气和增量气，增量气门站价格一步调整到与可替代能源价格保持合理比价关系的水平，存量气价格调整分3年实施，计划2015年到位。这次非居民用存量气价格调整是分步理顺存量天然气价格的第二步。

《每日经济新闻》记者从卓创资讯了解到，2012年，中国天然气表观消费1314亿立方米，国家发改委在2013年调整非居民用气价格时，曾锁定非居民用气部分约为1120亿立方米。按卓创资讯推断，此次价格上涨涉及范围将在1120亿立方米左右。

按照国家发改委的通知，调整后的各省天然气最高门站价格中，存量气价格逐渐接近增量气价格，不过仍然有差距。以北京为例，调整后北京市存量气价格为2660元/千立方米，增量气为3140元/千立方米，差距不小。

国家发展改革委有关负责人表示，我国天然气市场供求形势依然偏紧，2013年进口天然气约530亿立方米，对外依存度已超过30%。为更好地利用价格杠杆引导资源合理配置，国家决定按照2015年实现存量气与增量气价格并轨的既定目标，进一步提高存量气价格。

居民用气价不调整

国家发改委在此次调价通知中特别强调，居民用气门站价格不做调整，这就意味着居民生活用气、学校教学和学生生活用气、养老福利机构用气等门站价格此次仍不做调整。

国家发展改革委有关负责人坦言，这次因居民用气门站价格不做调整，对居民生活和价格总水平没有直接影响。

金银岛分析师朱颖新告诉记者，由于此轮调价仍未涉及民用气，故而投入终端以车用、工商业用影响居多，预计在未来2~3个月，各地发改委会根据所属省份进行相应调整。

国家发改委相关负责人表示，用气企业的成本会有所上升，这有利于促进产业结构调整，加快淘汰部分落后产能。而且，由于调整后的气价与燃料油和液化石油气等可替代能源价格相比，仍具有竞争力，因此气价调整对工业企业整体影响有限。

《每日经济新闻》记者了解到，对出租车行业而言，气价提高后，车用气价格与成品油价格相比，仍具有明显优势。

国家发改委负责人还表示，气价调整对出租车成本增支的影响，由各地根据已建立的运价与燃料价格联动机制，通过调整运价或燃料附加标准予以疏导；疏导前统筹考虑当地用油、用气车辆燃料成本差异和补贴等情况，以及经营者承受能力，由地方政府采取发放临时补贴等措施，缓解气价调整影响。

此外，国家发改委在通知中还表示，要进一步落实放开进口液化天然气（LNG）气源价格和页岩气、煤层气、煤制气出厂价格政策。需要进入管道与国产陆上气、进口管道气混合输送并一起销售的，供需双方可区分气源单独签订购销和运输合同，气源和出厂价格由市场决定，管道运输价格按有关规定执行。

对此，卓创资讯分析师王晓坤认为，相关的天然气进口单位、煤层气企业、煤制气企业将会优先受益。

中石油受益最多

中宇资讯提供给《每日经济新闻》的数据显示，此次存量气涨价后价格在1.81元~2.86元/立方米，较2013年存量气的价格上涨14.6%~25%，而目前增量气的价格在2.29元~3.32元/立方米。

王晓坤测算，此次价格上涨涉及到的非居民用气的数量约为1120亿立方米，如果此次价格上调可以完全传导到下游，天然气供应企业的收入增长将达448亿元人民币。

卓创资讯提供的数据显示，在国产天然气供应中，2013年，中石油占比67.3%，中石化14.1%，中海油8.2%，煤层气企业8.1%，其他2.3%。“以此计算，中石油在此次天然气价格涨价中，收入增长超过300亿元人民币。”王晓坤分析称。

《每日经济新闻》记者查阅中国石油 （601857，SH）2013年的年报发现，虽然去年，公司天然气板块整体实现扭亏为盈，但是当年销售进口气净亏损418.72亿元，其中天然气与管道板块销售进口中亚天然气274.53亿立方米，亏损282.59亿元；销售进口LNG73.35亿立方米，亏损202.81亿元。

隆众石化分析师王皓浩表示，此次天然气价格上调，受益最大的是中石油。“‘三桶油’是国内天然气的主要供应商，中石化、中海油供应相比中石油较少。此前，中石油在天然气进口业务上一直有亏损，此次气价提高，中石油受益最多，可以弥补一些亏损”。

有业内人士认为，天然气作为基础能源消费品，在当前整个工业制造行业较低迷的情况下，价格上涨将给相关企业带来一定的成本压力。

王晓坤告诉记者，按照以往经验，天然气价格传导需要时间，受此次门站价格上调影响。

厦门大学中国能源经济研究中心主任林伯强指出，“如果价格可以从生产传导到下游，那么工业用气行业受价格上涨的影响可以逐渐调整过来；如果最终不能体现在终端产品的价格上，那么部分行业可能会出现产业结构的调整。”