香港还是硅谷？自贸区带动经济增速驱动下的临港

临港新城，在自贸区效应之下，或许成为最大受益者。临港将发展成什么模样？或许很多人都希望将其与国际上的发达城市区域进行比较。去年有许多报道提到了临港将成为下一个“香港”的概念，如今看来，临港不仅在金融贸易上有重要地位，甚至在科技产业等领域也会成为板块上的特色，甚至可以说，在自贸区的带动影响下，临港极有可能成为“香港＋硅谷”的融合体，这也意味着这一区域的经济发达程度有可能是全国乃至整个亚太最发达的，工作和生活在那里的人们的收入也可能是最高的。

中国经济未来三十年最高增长速度，有望在上海自贸区内实现。上海市第十四届人大常委会第十四次会议表决通过，8月1日起施行《中国（上海）自由贸易试验区条例》让上海经济界、产业界人心沸腾。

上述条例明确：“在总则中特别规定，法律、法规、规章未禁止的事项,鼓励公民、法人和其他组织在自贸试验区积极开展改革创新活动。”

此前，著名经济学家朗咸平在多次公开场合表示，要让中国经济延续过去30年的增长速度，约束部分行政权力，给企业更高的创新自由度是关键。只要做到这些，未来30年中国经济仍然会有非常高的增长速度。而作为中国经济的试验田，上海自贸区将因为更多地改革、创新，成为经济最有活力的所在。此前，包括特斯拉、索尼PSP、微软Xbox等全球最具市场影响力的品牌企业都已经在上海自贸区落户。

以经济活力论，目前包括临港新城在内的自贸区板块，已在很多层面向全球的创新策源地——硅谷靠近。由于高端人群集聚，如今硅谷是全美住宅价格最高的区域，远超纽约和其他美国著名城市。但上海临港新城目前的房价远低于全市平均价，仅为上海目前最贵公寓房价格的6%，这对未来临港新城的经济高速增长无疑是有利的。

行政干预不断退出市场

2013年9月30日，上海自贸区首个“负面清单”——《中国（上海）自由贸易试验区外商投资准入特别管理措施（负面清单）（2013年）》公布时，很多人曾感到失望，特别管理措施多达190条，行政干预程度远远高于很多人的预期。

时间仅仅过去半年，据上海市人民政府公告，2014版负面清单按照《国民经济行业分类及代码》（2011年版）分类编制，包括18个行业门类。S公共管理、社会保障和社会组织、T国际组织2个行业门类不适用负面清单。新版负面清单共139条特别管理措施，较2013版减少了51条。

7月25日上午，市十四届人大常委会第十四次会议表决通过 《中国（上海）自由贸易试验区条例》，明确鼓励公民、法人和其他组织在自贸试验区积极开展改革创新活动。

而在此前，相关报道更已经披露，未来负面清单还会进一步缩短。

与此同时，上海自贸区管委会常务副主任戴海波披露，上海市政府还将会公布自贸区权力清单，并公布对这些权力的使用流程。

这些措施，使得行政权力渐渐退出市场，企业经营活力由此大大增加。

根据自贸区已披露的数字，从去年挂牌至今，新设企业10445家，新设外资企业1245家，而早在今年3月底，上海自贸区新设企业数即已相当于下属4个保税区此前20年新设企业数的总和。

包括特斯拉、索尼和微软的游戏机都在自贸区内注册了地区分公司或者生产厂。金融、电子、软件开发和生物技术，一系列有着创新基因的高新技术纷纷进入上海自贸区。某种意义上，自贸区已经成为开启中国经济创新大门的钥匙。

上述场景让人想起了美国的硅谷，上世纪中期也是因为不断有创新型企业的加盟，使得那里后来成为美国乃至全球高科技发展的策源地，那里走出了诸多我们耳熟能详的世界品牌——微软、英特尔、惠普等。

因为经济快速发展，那里如今已成为美国房价最高的地区。美国媒体报道说，要在那里有套房，至少需要准备100万美元，而临近硅谷的小镇，房屋总价更是千万美元起，每英尺平均房价超过1000美元。但在美国的亚特兰大，十余万美元就能拥有一套住宅。

临港悬念：另一个硅谷？

除了鼓励创新的政策，上海自贸区还具备独一无二的人才吸引政策。众所周知，美国之所以能够成为全球创新策源地，不断推出能够在全球范围“吸金”的先进产品，决定性因素并不仅仅只有鼓励创新的政策，还有对全球移民的包容政策。

而在全国的特大型城市中，上海的落户政策显然是相对宽松的。特别是自贸易区周边的临港，去年颁布的“双特”政策，不仅允许部分紧缺人才直接落户，普通人才只要在临港工作生活，也能享有专项加分和居住证转户籍缩短等优惠。

在上海自贸区诞生前，临港曾被认为是下一个“香港”。但由于产业过于单一，目前的香港经济更加依靠旅游业和金融业，很多香港人因此对香港中长期发展非常担忧。

而临港的产业显然比香港要多元化很多。临港产业包括新能源高端装备、民用航空、船舶装备、海洋工程、轨道交通、汽车、LED、工业机器人等先进制造业；也有金融服务、电子商务、文化创意、会议展览、旅游休闲等现代服务业；并推动航运服务政策创新和船舶融资租赁等各类金融创新，加快形成和延伸航运服务产业链。

尽管临港新城不属于自贸区范畴内，但其拥有的各种免税商店数量并不比自贸区少，陆家嘴集团将在临港新城开发建设上海国际会议展览中心、自贸区第一保税商品展示交易中心。自贸区第一保税商品展示交易中心是自贸区承担的重要功能之一，在这里消费者可以看到品种丰富的进口商品，很多商品将是第一次进入中国市场。

另外，临港将出现一座与迪士尼遥相呼应的文化主题公园，陆家嘴集团将负责开发这一项目。据推荐方案，主题公园将配套有免税店及奥特莱斯。

不仅如此，自贸试验区洋山1线延伸路线至滴水湖，并实行全程免费，原公交所产生的运营成本及费用全部由自贸试验区管委会 “买单”，此次交通配套升级无疑为临港新城的发展注入了新鲜血液。

一系列的政策信息的释放，让很多人天然地把临港新城看作已是上海自贸区的一部分。

事实上，此前由于浦东新区的两项人事任命，临港新城曾被猜测即将被全部并入到自贸区。而7月份，上海自贸区管委会常务副主任虽然否认了自贸区短期扩围的可能性，但仍表示自贸区未来将适时适机扩围。

不过，对临港来说，如果最终并入到自贸区，象征意义也许更多。根据中国上海今年4月转载的政务新闻，注册在自贸区内、但在临港办公的企业，同样可以享受到部分临港“双特”政策，自贸区与临港的优惠政策将双重叠加。这意味着部分在临港新城办公的企业，目前已经享受到了自贸区内的一系列政策优惠。

从这一角度看，临港新城经济正在进入高速腾飞的前夜，抓住这一机遇在临港新城创业安家，也许就有机会抓住中国经济未来高速增长的30年。很多曾经经历过前30年，尤其是最近十年黄金楼市的人群都明白，经济的高速增长才是影响房价的最主要因素。

特别是自贸区以及临港的创新鼓励政策，势必会让临港的产业在创新自由度上远远超过国内其他区域，进而成为类似硅谷的全国乃至整个亚太高端人才聚集区域。而这些人群不断增长的财富效应，显然会令他们对临港新城的高端住宅有旺盛的需求，未来临港新城的房屋价格，极有可能会和美国硅谷一样，成为上海乃至全国房价最高的板块。而眼下，这一区域的新房价格仍然远远低于全市的平均价格，以临港新城的滴水湖馨苑为例，售价仅为1.8万元/平方米左右，只有上海当前最高房价的6%。 （文/蔡阳）