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    发改委:要努力扭转东北经济增长下滑趋势

    每经网 2014-08-06 09:09

    每经编辑 陈小雨

    每经记者 王辛夷 发自北京

    在国家发改委新近发布的上半年区域经济情况说明中,“东北问题”成了高频词,“东北经济降幅较大”亦成为上半年区域经济的重要特色。

    据了解,在国家发改委日前发布的《积极推动区域经济协调发展》一文中,“东北”二字一共出现了八次,其中五次为:地区经济增长格局呈现出“东部缓中趋稳,中部稳中有进,西部稳中有忧,东北降幅较大”的总体特征;从经济增速看,东北地区排在中西部、东部之后;从工业增速看,东北地区降势明显;从对外贸易看,东北地区下滑明显。从地方财政收入增速看,东北地区增速最低。

    国家发改委用“东北地区深层次问题凸显”来概括这个昔日工业巨人所面临的问题,可谓一语中的。

    “东北是传统工业基地。”中国社会科学院区域经济研究专家徐逢贤指出,传统的另一面就是曾经倚重的产品,已经不再对国际、国内市场有吸引力。

    徐逢贤分析称,东北的产业结构状况有几个特点,曾经的能源基地已经进入开发后期,产能下降,动力不足;重工业缺少科技助力,品质和价格都没有优势;农业虽然连年丰收,但农业不仅不交税,而且需要补贴,地方政府财政吃紧。

    “要沉着冷静应对,保持战略定力。”黑龙江在经济分析会上强调,要正确看待当前经济形势,对经济增速下降不要看得过重,对形势判断也不必过于悲观,而是要看到经济增长的内在潜力和新的增长点。

    尽管官方口径是“沉着冷静”,但《每日经济新闻》记者采访的专家都认为,黑龙江已经“急了”。今年6月,黑龙江省公布了65项促进稳增长的措施,计划投资超过3000亿元。虽然3000亿投资涵盖了深化资源配置市场化改革、确保农业稳定增长等8个方面,但仅基础设施建设一项就包揽了2300多亿元投。

    投资拉动经济增长的效果当然立竿见影,但东北老工业基地如何可持续发展,才是各级政府的重中之重。国家发改委表示,接下来要采取更有针对性的政策措施,进一步激发发展活力,努力扭转东北地区经济下滑趋势。

    徐逢贤认为,首先要大力发展高新技术产业,和中关村科技园区等研发中心合作,推动东北工业产业升级。其次,能源方面,我国石油对外依存度逼近60%,东北应加大能源勘探力度。此外,东北是俄罗斯石油天然气输入的重要通道,应把握这一机遇,发展能源深加工产业。

    发改委的文件中提到,今年上半年东北地区对外贸易下滑明显。徐逢贤介绍,东北除了大连港,还有丹东港,加大对两个港口建设的投入,不仅可以推动东北外贸发展,而且还能在吸引外资时为自己加码。

    除了工业、能源等传统强项,东北三省还有这旖旎多姿的自然风光。不过,东北旅游业发展相对落后,即使是在具有地缘优势的北京、河北,也并没有成为热门旅游目的地。徐逢贤认为,发展旅游业,加大第三产业在东北经济结构中的分量,对于拉动就业,提振东北经济增长都有好处。

     
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