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    一揽子政策“除旧立新”大力夯实A股市场根基

    证券日报 2014-07-18 07:29

    随着第二批新股发行,一级市场的打新热情再次高涨,与二级市场的冷清形成鲜明的对比,也说明投资者对二级市场的信心缺失。对此,笔者认为,完善的制度是立市之本,多项股市政策的落实将成为股市信心的源泉。

    近两年,低迷的A股市场让很多投资者离场,悲观情绪在投资者中蔓延。这一方面是来自于市场持续的下跌,另一方面也是来自于部分制度的不完善造成的连带影响,例如,退市制度的形同虚设、新股发行的“三高”等问题,这些股市制度的“旧疾”都影响了投资者的信心。

    因此,可以看到,近一年来,监管层密集发布了一系列规范发展资本市场的政策措施,这些措施的发布不仅有效的破除了股市的“旧疾”,而且更重要的是这些措施大多有利于促进股市长期发展,为投资者信心的恢复打下了坚实的基础。

    首先,新“国九条”对资本市场健康发展的顶层设计加速了资本市场改革进程。新“国九条”体现了国务院对资本市场改革发展的高度重视,为释放改革红利、鼓励创新发展、激发市场活力、优化外部环境、夯实市场基础、加强市场监管、维护市场稳定创造更为有利的条件和政策环境。

    其次,新股发行制度改革的深化有利于市场约束机制的有效发挥。在最新发布的具体措施方面,进一步优化老股转让制度、进一步满足中小投资者的认购需求、规范网下询价和定价行为、强化对配售行为的监管,加强事中事后监管等。这些措施不仅使新股发行价格趋于合理,而且切实保护了中小投资者利益。

    第三,完善并严格实施上市公司退市制度,终结A股“不死鸟”神话,健全资本市场基础功能。退市制度的完善有利于进一步保护中小投资者权益,打击股市“害群之马”,促进A股市场稳定健康发展。

    第四,对违法违规行为保持高压态势,净化市场环境,强化投资者保护。据统计,2012年、2013年内幕交易立案案件分别为70件和86件,相比2011年增幅分别达到46%和79%。同时,刑事追责力度不断加大,今年以来,向公安机关移送内幕交易和利用未公开信息交易股票案件29件。

    不仅如此,今年以来,证监会的股市监管政策逐步落实为市场打下了制度性根基,也将对恢复投资者信心有积极意义。

    此外,在资本市场制度逐步完善的同时,从宏观经济面来看,经济增速平稳发展,中国经济仍然充满活力。因此,综合内外部因素看,投资者有理由对中国股市充满信心。

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