专访陈凤英：金砖发展银行推动合作

每经记者 王辛夷 发自北京

世界杯刚刚落下帷幕，巴西又将迎来一场重要的国际性会议。7月15日至16日，金砖国家(巴西、俄罗斯、印度、中国、南非)领导人第六次会晤将在巴西福塔莱萨和巴西利亚两地举行，中国国家主席习近平将应邀出席。

在此次会晤前，《每日经济新闻》记者（以下简称NBD）专访了中国现代国际关系研究院世界经济研究所所长陈凤英，解读金砖五国面对金融危机携手与竞争共存的复杂关系。

贸易发展空间大问题多

NBD：这些年金砖国家的名号虽然很响亮，但是贸易额并不大，贸易方面的发展前景如何？

陈凤英：目前我国的贸易主要还是集中在美欧和亚洲，金融危机以后才开始关注新兴市场和金砖国家，贸易基数比较小，可以开拓的方向有很多，发展空间很大。目前中美之间贸易总额已经有5000多亿美元，和欧洲更是有6000亿美元。而目前中国和巴西之间的贸易总额只有约900亿美元，其他几个金砖国家更少，相比之下发展空间很大。

俄罗斯总统普京在两年前访华时提出，中俄贸易要在2015年提高到1000亿美元。这一次峰会很有可能会提出中国和巴西的贸易目标。有目标就是因为我们有空间，要看到发展空间，看到对方的需要和市场拓展。这种合作非常必要，对于推动未来的经济发展是非常有利的。

NBD：我国和其他金砖国家之间推动贸易发展面临哪些制约条件？

陈凤英：第一个问题就是结构过于单一。中国从巴西进口的主要是矿产、农产品，从俄罗斯主要进口能源，而中国向其他金砖国家出口的主要是家电、日用品等制造业产品，这些品类存在发展瓶颈。这是限制金砖国家贸易增长的主要原因。

另一个问题是，我们和发达国家之间存在很强的互补性，许多跨国公司在中国生产，再将产品运回国内，拉动了贸易增长的很大比例。而金砖国家之间基本不存在这样的贸易，我们的进口是资源型的，出口就是制造业。

金砖发展银行支持产业合作

NBD：金砖五国大多是出口主导型经济，彼此之间会有竞争，怎样看待这种竞争？

陈凤英：金砖国家都是新兴市场，存在互补性，但竞争也是客观存在的。这些国家的产业都还在发展中，市场也还在拓展，都想通过贸易拉动本国经济。如果我们统计一下，过去这些年我们遇到的倾销、反倾销案件，更多的是在发展中的新兴国家。因为他们也想出口，也想发展自己的产业。当我们的产品要进入他们的国家时，就有可能遇到贸易摩擦。

NBD：这次峰会最受关注的就是即将成立的金砖发展银行，您怎么看待该银行成立的意义？

陈凤英：我们一直在说金砖发展银行是对现有国际机构的补充。联合国、世界银行等国际机构的标准是按照发达国家的国情制定的，在环境等问题上标准比较高，不是不对，但是金砖国家很难达到。比如知识产权保护的问题，我们当然知道应该保护知识产权，但现在我们的国情就是这样，达不到国际组织的要求。

现在我们成立金砖发展银行，不是要降低标准，而是要根据我们的国情来制定标准，在对产业、投资等领域的支持就会更直接。

过去几年里，金砖国家在资源、能源方面的合作很成功，未来还应该加强产业合作，这样才能可持续发展。以中美关系为例，因为经济联系很紧密，两国经济已经在产业链上形成分工，彼此的关系就会一直向前走。金砖国家也应该通过发展产业合作，互惠互利。

NBD：在金砖发展银行里，中国的角色是怎样的？

陈凤英：金砖国家确定共同注资，每个国家100亿美元，那么决策权也会按照这个比例来分配。之前在谈判的时候，有些人担心中国会多出资，争取更大的控制权，但我们很早就表态，我们参与并且推动，但是绝不控制。